郑 巍

一、引言

11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），该协定的签署标志着世界人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。在当前疫情肆虐、国际经济政治动荡、经济严重衰退、保护主义不断加剧的特殊背景下，各方能够就RCEP达成共识，宣告了国际经济政治多边主义和区域自由贸易的胜利，将有力提振各方对经济增长的信心，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。RCEP是东亚地区国家维护多边贸易体制、建设开放型区域经济的重要一步，对稳定全球经济贸易的发展和提升具有标志性意义。RCEP自贸区的建成，意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场。RCEP的签署最重要的是通过降低关税等措施进一步减少标准壁垒，进而开放区域市场。世界正面临百年未有之大变局，亚太地区在世界经济发展中具有举足轻重的作用。可以预见RCEP的达将成为亚太自贸区（FTAAP）进程提供了实现路径，进一步提升亚太地区今后在全球发展格局中的分量。

二、RCEP的主要内容

RCEP协定由序言、20个章节、4个市场准入承诺表组成，不但包括货物和服务贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化等议题，还囊括了中小企业、电子商务、竞争政策和政府采购等在自贸协定中并不多见的条款，在内容、范围上更为丰富。从国际贸易视角来看，RCEP做出了更高水平的市场开放承诺，其主要内容如下：