魏小娟

一、引言

党的十八大以来，国务院就围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”出台了一系列的政策措施。党中央国务院2014年发布的《关于加强审计工作的意见》中强调国家审计应促进国家重大决策的部署落实。《“十三五”国家审计工作发展规划》直接将政策落实情况跟踪审计作为维护人民根本利益、推动政策落实和生态文明建设的首要任务。鉴于此，审计署开始对国家重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计，并定期对外披露审计结果。政策落实情况跟踪审计从无到有，由浅入深，成为当前审计的最重要任务之一，对充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用、促进党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实、实现国家良好治理意义重大。然而，目前我国政府机关因公共政策措施落实不到位而导致国家政策目标不能有效实现的情况时有发生，许多基层政府部门甚至会出现“有令不行，有禁不止”“上有政策，下有对策”的情况。鉴于此，中央高层这些年来不断提出要重点解决公共政策“最后一公里”的问题，强调政策的执行落实。本文以审计署政策跟踪审计结果公告为基础，剖析政策跟踪审计的现状，归纳总结其中存在的问题，并尝试提出相应的对策。

二、政策落实情况跟踪审计的现状

从整体上看，政策落实情况跟踪审计由于其特殊性：审计对象非常庞杂、涉及面广、相关部门及责任人较多，审计切入点灵活……