郝玉松

（中山大学 政治与公共事务管理学院，广东 广州 510275）

一、研究缘起

习近平总书记有关新时期扶贫开发战略思想中，强调加大边境扶贫统筹力度，全面开启守边固边富边新征程。广西区鹿心社书记提出兴边富民、守边固边、强边固防和加快建设壮美边疆的战略构想。J市边境自带“老少边穷”色彩，一方面是靠近边境，交通较差；另一方面，产业单一，少数民族较多，经济基础薄弱，边民生活较为困难。近年来J市边境边民外出务工和搬迁现象呈上升趋势，边境村屯空心化现象越来越突出。边境村屯空心化的主要原因在于边民的收入，边民收入影响边民守边固边的信心与决心，关乎J市边境稳定和国家稳定。脱贫攻坚和乡村振兴同为国家战略，具有目标统一性和战略互补性。在目标统一性方面，脱贫攻坚与乡村振兴均是为实现“两个一百年”奋斗目标进行的阶段性战略部署；在战略互补性方面，脱贫攻坚是乡村振兴的基础与前提，乡村振兴是脱贫攻坚的历史延续。后脱贫攻坚时期，如何借鉴脱贫攻坚经验，优化边境地区乡村振兴机制，在边境地区实现两大战略的有机衔接，显得尤为重要。笔者认为，提升J市边民守边固边的信心与决心的有效途径就是加快边境产业振兴，而如何通过提升边民和基层组织产业发展意识，实现思想戍边；加快边境产业振兴，实现产业兴边；加快边境产业富民，实现民生安边；加强跨境合作，实现开放睦边；……