杜德帅

(中国人民公安大学 研究生学院，北京 100038)

2011年1月8日，国务院对2003年5月9日发布并实施的《突发公共卫生事件应急条例》进行了修订，并对突发公共卫生事件进行定义，“突发公共卫生事件(简称突发事件)，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。”在应对新冠疫情此类事件的过程中，公安机关必须及时作出响应与改变，在惩治违法犯罪，维护社会治安的基础上积极配合疫情区域的治安管控，创新工作模式，更有力地保障人民财产安全。

一、新冠肺炎疫情期间犯罪特点

疫情是疫病发生和蔓延的情况，突发疫病引起的疫情在社会一定范围内蔓延，即形成突发公共卫生事件。疫情肆虐给公安工作带来巨大的挑战，打乱了原本平衡的社会生态，并引起社会形态急剧变化、市场经济剧烈波动等一系列问题，进一步导致了特点鲜明的犯罪态势。

(一)犯罪类型的聚集性

由于警力短缺和工作重心转移，犯罪类型集中体现在三个方面，分别为人身犯罪、财产犯罪和妨害社会管理秩序罪。

1.人身犯罪。主要表现为恶意传播和瞒报病情。极少数染病人员基于病态心理产生报复社会的极端想法，恶意前往人员密集区域散播病毒，餐馆、学校、车站成了最容易受到侵害的地点，造成大量人员感染、引发社会恐慌。疫情被控制住之后，存在大量的入境人员为逃避检测和隔离而瞒报病情，哈尔滨、广州、郑州、晋江、常州等地多次出现瞒报的境外输入病例，成为疫情再次爆发的隐患。……