刘天航，辛子皓

（上海市公安局嘉定分局，上海 201821）

2021年1月，上海全面推进城市数字化转型的意见发布，明确数字化转型是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举，将加快打造国际数字之都。根据意见，城市数字化转型是覆盖经济、生活、治理三大领域的整体性转变。警务工作是城市治理的重要一环，公安机关推进大数据智能化战略，与城市治理数字化转型关系紧密、相辅相成。本文结合嘉定区大数据智能化警务的建设探索，就推动城市治理数字化转型的实现路径作一研究探讨。

一、城市治理数字化转型是新发展阶段城市建设发展的应然之举

城市治理数字化，基础是城市要素数字化，通过数字化来表达城市生命体、有机体的“体征”和“脉动”。要素数字化应包括两个方面：静态，是要素基本信息的数字映射表达；动态，是要素实时状态的全息全景刻画。要素数字化是大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术发挥用武之地的前提。基于要素数字化，智能中枢、数据资源、传输通道、前端设备等“云数网端”体系从无到有，城市的“数字底座”不断成长，才能逐步构建起“态势全面感知、风险监测预警、趋势智能研判、资源统筹调度、行动人机协同”的数字化治理模式。

（一）城市治理数字化转型是实现治理体系和治理能力现代化的内在要求

中央《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》①《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，见互联网。……