郭树斌

摘要：“健康中国2030”是党中央和国务院提出的、具有重大意义的伟大战略，是影响我国公民健康水平的重大举措。学校体育是青少年学生锻炼身体、体育参与的主战场，学校体育治理体系是否完善很大意义上影响着学生体质健康水平，也在一定程度上影响着“健康中国”战略的实施。本文在分析学校体育治理体系存在问题的基础上，提出针对性的优化策略，以期为“健康中国”战略实施尽微薄之力。

关键词：健康中国战略;学校体育;治理体系;对策

健康中国战略下，我国学校体育治理体系还存在着一定的短板，这些短板的存在阻碍着我国学校体育的发展，这就需要我们及时的优化针对性的学校体育治理体系，拓宽学校体育的发展空间，提升学校体育治理能力水平，确保健康中国战略实施。

一、推进健康中国的实际意义

2016年，党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》表明了我国健康理念的改革，在定位上，健康中国以人民健康为中心，将体育运动纳入纲要。国家对健康观念的认识有了较大的改变，每个人应该树立“自己是健康的第一责任人”的理念，重视体育运动的价值。

二、健康中国战略下学校体育治理存在的问题

1.我国学校体育有关政策未能落地开花

随着我国教育事业的发展，国务院及教育行政部门逐步出台了一系列推动学校发展的政策，其中不乏学校体育的相关政策，这些政策的出台力求推动我国学校体育的发展与建设。但现实状况和预期效果相差甚远，究其原因主要就是相关政策实施不力，造成学校体育方面仍然存在着较多问题。比如：我国一些学校只注重学科知识教育，不重视学生体育素质培养，体育师资配不不齐、体育设施匮乏、体育活动单调等现象普遍存在，无法保障“德、智、体、美、劳”全面素质教育实施。其中一部分原因是因为我国相关的体育政策多为鼓励性、引导性政策，在一定程度上缺乏了约束力。再如，一些学校虽然保留着形式上的课间操，但是由于学生重视程度和动作幅度不够等原因，课间操的锻炼效果也大打折扣。另外，占用体育课给学生上其他科目的课程的现象普遍存在。这些现状都会导致学生的体育素养得不到充分培养与挖掘，不仅未能落实我国学校体育的相关政策，而且阻碍了健康中国战略的实施。

2.学校体育仍处于封闭状态

从我国教育发展状况来看，我国学生所进行的体育活动绝大多数都是在校内完成，校校之间、校企之间缺乏交流、共建，使我国学校体育仍处在一种缺乏社会化特征的现状。由于学生课业负担重和出于对学生安全考虑，我国学校的管理体制较为封闭，学生难以参加学校之外的社会竞赛，学校没有给学生搭建良好的发展桥梁与实践竞争机会，学校与社会之间缺少紧密的联系，久而久之就会造成学校体育与社会体育发展之间的差距越拉越大，不但阻碍了学校体育的发展，在一定程度上也限制了学生体育素养的培养。因此，要完全落实健康中国战略，更好地促进学校体育发展，就要让学生走出校门参加一些社会竞赛，进一步培养学生的体育素养，避免学校体育发展的局限性和刻意化。

3.未树立正确的健康价值观念

有关数据表明：我国青少年体质连续25年下降，力量、速度、爆发力以及耐力等各项身体素质全面下滑，近视眼和肥胖的比例仍不断上升。这表明我国体育健康课程改革的理念并未完全落实。许多体育教师对课程标准的理解不够透彻，所设计的教学模式不符合我国课程改革的标准，教师“案课不一”现象较為普遍，种种现象表明对学校体育重要性认识不足，仍然没有树立正确的健康价值观。比如：有些体育教师依然延续着“一个口哨两个球，老师学生都自由”的“放羊式

”教学模式，整个体育课变成了学生的自由活动课。另外，学校体育经费不足、体育器材设施匮乏、活动场地有限等负面因素都难以满足学生的健康体育需求，导致有些体育教学目标难以达成，也在一定程度上影响着健康中国的实施。

4.社会发展因素影响

由于计划生育政策的实施，94%以上的中小学生都是独生子女，在家里就是“小太阳”、“小皇帝”，所有大人都围着孩子转，所有大人都给孩子提供便利，长期以来致使学生形成养尊处优的陋习，造成缺乏吃苦耐劳的意志品质。随着社会的发展及电子产品的普及，高科技电子产品中的休闲、娱乐等游戏项目，对学生产生这难以克服的吸引力，抢占了大量体育锻炼时间。

三、健康中国战略下学校体育治理针对性策略

1.切实落实我国相关的体育政策

体育教师应深刻认识到学校体育的地位与培养学生体育素养的重要性，建立自身的体育认知系统。日常体育教学中，体育教师应该培养学生体育参与热情，引导学生养成体育锻炼习惯，不断的推动我国学校体育的发展与建设，以此来落实健康中国战略。除此之外，体育教师应该主动提升体育政策的执行力，一名优秀的体育教师，应该对学生进行严格的体育素养考核与评估，促进学生培养自身体育参与习惯，督促我国相关体育政策的落实。

2.为学生搭建平台促进学校体育社会化的发展

目前，我国学校体育缺乏社会化发展，这就要求学校在体育发展的过程中凝聚社会力量，与社会密切相联系，获得社会的支持，使我国学校体育发展受到社会体育、竞技体育的影响。另外，学校体育社会化不仅能够获得社会力量的支持，还可以促进学校体育建设与发展的同时，还能为学生提供更多的体育参与机会，促进学生社会性发展，在一定程度上加速我国健康中国战略的实施。

3.树立正确的体育教学观

体育教师在日常教学中应注重培养学生体育参与习惯。在课程设计时应创新体育教学形式和方法，结合现代学生的需求及生理特点设计体育活动，不断提高教学质量，激发学生体育课的参与兴趣，帮助学生养成自身的体育参与习惯。除此之外，教师可以通过开展各种体育活动，保障体育课程多样化，保证学生每天都能够参加体育运动，同时，教师应该加强与学生的沟通，引导学生主动参加体育活动，培养自身的体育习惯，进而提高学生的体质健康水平和体育素养。

4.加大体育资金和政策扶持力度

面对学校体育设施匮乏的问题，学校应该适当加大体育资金投入，并确保资金专用，严禁挪用。真正把资金用在为学生改善体育活动场地、器材设备物质基础上。教师体育素养高低直接影响着学生的体育素养，教育行政部门和学校可以设定奖励机制，激发体育教师的热情，调动教师完善自身专业知识与技能的积极性，从而提高体育教学质量，促进健康中国战略实施。

结束语：青少年学生是祖国的未来，也是实施健康中国中不可或缺的重要成员。而学校体育则是青少年体育的重要组成部分，也是中小学生体育参与的主要形式，所以，学校体育管理直接关乎着健康中国实施的成败。反之，科学、合理的学校体育治理也离不开健康中国战略的推动，学校体育的发展在一定程度上也体现着健康中国战略实施效果。因此，我们要加强学校体育治理体系建设，提高我国青少年学生的体质健康水平，促进健康中国战略落地生根、开花、结果。

参考文献

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[2] 何池康. 以习近平总书记“体育强国梦”思想引领中国特色体育发展[N].中国体育报. 2017

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