张磊

摘要：如今，随着社会经济的不断发展，国有施工企业面临着激烈的市场竞争，同时生产工作也变得更加繁重，在此形势背景下，企业肩负着改革发展的重任，不论是企业的劳动关系还是组织结构都会发生极大的变化，而在职工思想以及利益等方面也容易出现很多的问题。基于此，本文围绕新形势下如何做好国有施工企业基层项目的工会工作进行了分析和探讨。

关键词：新形势;国有施工企业;工会工作

引言：

最近几年，随着国有施工企业的不断改革，其已取得一定的成就，不但经营的领域得到了扩展，同时施工的范围也在不断延伸。对于国有施工企业的管理体系而言，基层项目是企业完成各种工作指标、生产经营工作的基础，同时也是对企业自身形象的一种体现，而参与施工工作的员工身为先遣部队，他们需要冲锋陷阵，正因如此，基层项目又是企业培养施工人才的重要基地。所以结合工会工作的基层项目，国有施工企业需要进行合理的分析，但由于基层项目具备较大的流动性以及人员分散等特点，这也使得工会工作在开展期间存在很多的问题。对于此，国有施工企业需注重基层项目工会工作的开展，这样其不但可以协调企业的劳动关系，同时还能提升企业的凝聚力，而这在很大程度上也可促进企业及社会的稳定发展。

一、国有施工企业基层项目工会工作形势分析

（一）人员结构的多元化发展

随着社会经济的不断改革以及“十三五”计划的落实，国有施工企业的职工队伍结构发生了改变，其中不但包含了劳务队伍以及经营管理人员，同时还有很多专业的技术人员，他们有的隶属于劳务市场，有的隶属于企业或者基层项目。随着基层项目工会工作的不断开展，不论是人员的分配方式还是他们的利益关系，其中存在的差异也变得越发明显，因为不同的群体位于不同的位置，所以企业员工在利益以及思想方面的需求也不相同，而这也使得他们对基层项目工会工作的要求呈现出多元化形势。举例说明，企业劳务派遣人员的工资收入要比聘用人员的低上很多，他们可以晋升的空间也较为有限，再加上福利待遇不高，也会使他们产生同工不同酬的心理落差，这不但不利于企业管理工作的开展，严重时还会导致矛盾不断激化。

（二）劳动关系变得更为复杂

随着社会经济的不断发展，市场化的进程也在不断加快，在此背景下，不论是国有施工企业的用工方式还是人事等方面都发生了极大的改变，尤其是企业的基层项目，随着工作的不断开展，经营者和劳动者、雇佣与被雇佣之间的矛盾逐渐加剧，而劳动关系也变得更加复杂、多样。首先企业为了追求更多的经济效益会采取减员策略，而职工下岗以及待岗问题也成为了一种常态，这与企业员工的有班可上则产生了极大的矛盾。其次，国有施工企业在开展基层项目工作的过程中也出现了很多群体突发事件，正因如此，基层项目工作也由个人向着群体性方面转变，通常情况下，其会体现在企业、劳务公司以及人员的关系上，而务工人员的集体投诉事件也随之增多。针对此，具有维权、维稳功能的基层项目不但无法将这些矛盾问题解决，同时也陷入一个困难处境。

二、基层工会工作在开展期间存在的问题分析

（一）组织机构有待完善

随着基层工会工作的不断开展，国有施工企业在经营模式以及发展方面进行了合理调整，有些企业在对组织机构进行设置的过程中将工会与党团组织进行了有机融合，在人力资源的配备方面也进行了大幅度减少，尤其是企业的基层项目，有些企业虽然设置了工会主席，但很多都是由其他干部兼任的，对于工会工作，专业从事的工作人员也极少，而这在很大程度上也削弱了工会组织的执行力，正因如此，在开展基层项目工作的过程中，工会只是一个提取或上缴经费的机构。不仅如此，因为很多工作人员具有一定的流动性，所以他们并没有对工会进行全面的了解，这也使得他们入会的积极性不高，工作效率也较为低下。

（二）工会地位较低

如今，针对基层项目工会的性质以及职能等知识，大多数施工企业的党政领导都缺乏基本认识，在他们眼中工会工作是可有可无的存在，有些领导甚至抱有工会工作越少越好的思想，正因为存在这样错误的想法，所以他们没有将工会工作归纳到企业的中心工作中，至于工会工作在企业发展及经营期间所发挥的作用也无法进行认识。据调查发现，当下很多国有施工企业在开展工会工作的过程中都是借助行政干预法进行的，受此影响，工会工作的质量及有效性也进行了大幅度的降低。

（三）干部的综合素质相对较低

随着我国经济的不断发展，国有施工企业也进行了全面的改革，在这一过程中，工会工作发生了极大的变化，同时对于工会干部及工作人员的能力素质也有了更严格的要求。如今，在开展基层项目工作的过程中，施工企业工会干部的素质及能力较为低下，工作进取心也不强，而且缺乏工会工作经验，对相关法律也不了解。不仅如此，针对职工权益的维护，很多工会干部为了不得罪企业的行政领导，他们并不愿替员工说话。此外，很多国有施工企业的工会主席及干部都是由企業指定的，正因为他们无法摆脱行政干涉，所以开展的工会工作也需依附行政，而这在很大程度上都使得工会成为了施工企业的附庸，对工会工作的开展也产生了不利的影响。久而久之，其不但大大降低了基层项目工会工作的质量和效率，同时工会干部工作的热情也无法得到激发，而工会自身的作用也无法进行发挥。

（四）工作模式过于落后

如今，为了将社会经济的发展需求进行满足，国有施工企业进行了大力改革和升级，结合当前情况来看，很多企业的营业额都逐渐递增，发展速度也相对较快，不过因为受到很多因素的影响，也使得施工企业工会在理论研究和工作思维上无法将企业的发展需求进行满足。在这一过程中，国有施工企业工会干部的思想较为传统，工作内容也极为单一，在履行他们自身职责的过程中也是采用老套的方式方法且缺乏创新，正因如此，工会组织自身的作用无法得到全面的发挥。

三、国有施工企业基层项目工会工作有效开展的对策分析

（一）抓稳重心，将工会作用进行有效的发挥

工会是群众与党进行联系的重要纽带，工会工作在党的群团以及群众工作中发挥着极为重要的作用。在新形势背景下，要想促进企业及社会经济的全面发展，就需加强对工会工作的开展，同时还要进行不断的创新和改进。随着新形势的到来，国有施工企业的基层项目工会工作也面临着极大的挑战，在开展工作的过程中，企业需要明确工作的目标及方向，再通过对任务指标进行落实，他们也能抓住工作的重心，而工作自身的作用也能得到有效的发挥。

（二）对工作制度进行合理制定

在开展工会工作的过程中，施工企业需要加大对工会的建设力度，这样工会自身的职能也能得到全面的发挥。在此期间，企业需要将工会的组织机构进行优化。在进行项目策划的过程中，国有施工企业需要将工会组织的策划工作做好，在施工项目成立的过程中他们也要建立相应的工会组织，之后还要带领所有的工作人员参与到工会组织活动之中。不仅如此，结合基层项目的具体情况，企业也要成立工会小组，这样也有利于各种工会活动的开展。其次针对工会的相关管理制度，企业也要进行全面的制定及优化，这样在工作期间企业也能做到有章可循。再者企业还需对专兼职工会干部进行合理配备，结合业务熟练、才德兼具的标准，企业需选拔一些可站在群众角度分析问题并敢说真话的员工参与到工会干部工作中。最后对于民主管理模式也要进行全面的落实。在这一过程中，企业需将民主管理工作機制进行完善，对于行政干预对工会组织产生的影响也要进行有效的克服。

（三）对工作理念进行合理的创新

在新形势背景下，施工企业要想将自身的生机及活力进行全面的提高，他们就需对工作理念、模式及内容进行不断的创新，开展工作的质量也要进行大幅度提高。对于施工企业而言，他们所属的基层项目存在较大的施工安全风险，施工人员的作业条件也较为艰苦，至于业余生活更是单调，所以在开展基层项目工会工作的过程中，施工企业也要对服务理念及模式进行创新。对于服务理念而言，工会组织需与职工群众保持密切的联系，同时工会干部还要将自身的服务意识进行提升，对服务理念也要进行转变，至于职工的思想及文化生活也要进行了解，他们只有熟知群众的呼声及诉求，基层项目工会工作才能有效的开展，而职工群众的利益才能得到真正的落实。

结束语：

总而言之，国有施工企业在革新的过程中需要意识到自身所处的形势以及存在的问题，对于工会工作在企业生产及经营中发挥的作用也要进行全面的认识。不仅如此，企业还要对工会组织进行不断的完善，通过将其具备的履行能力及服务水平进行提高，职工的利益也能得到全面的维护，这不但可以提高企业的凝聚力，同时还能对和谐、持续的劳动关系进行合理构建。

参考文献

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