文｜丁波涛

上海作为特大型中心城市，必须不断巩固和提升实体经济能级，保持城市发展的可持续性。过去三十多年中，汽车、装备、电子信息等产业支撑了上海经济的快速发展，但其增长空间已十分有限。面向即将到来的“十四五”，上海经济发展亟需寻找新动能。以新兴数字技术和大数据资源为源动力，全面赋能上海经济各领域，推动产业走向智能化、协同化、集群化、绿色化，是实现上海经济高质量发展和城市数字化转型的必由之路。

一、上海数字技术赋能产业发展的现状与问题

“十三五”以来，上海聚焦5G、人工智能、工业物联网、大数据中心等新兴数字技术，相继出台了一系列政策文件，大力推进支持相关领域的技术创新、融合应用与产业化发展，发挥数字技术赋能作用，助推上海经济转型提质。数字技术自身可以形成规模庞大的新兴数字产业，同时通过产业数字化提升传统产业能级。据初步测算，2018年上海数字产业增加值约为3657 亿元，并直接赋能其它产业增加值约2128 亿元，合计5785 亿元，占当年上海GDP 的约17%。数字化已然成为除投资、消费、出口之外，拉动GDP 增长的“第四驾马车”。

同时，上海也面临着诸多短板和瓶颈，导致数字技术和大数据资源的赋能作用尚未得到充分发挥：

一是数字赋能主体实力不强。与北京、深圳以及长三角其他城市相比，上海缺乏数字领域头部企业，产业特色较为模糊，产业核心竞争力不强。北京高校院所众多、人才丰富、资金充沛、研发资源密集，由此形成研发驱动的发展模式；……