罗强强

一、问题的提出

（一）人类进入全球风险社会时代

早在1986年，德国社会学家乌尔里希·贝克具有前瞻性地提出了“风险社会”理论。他认为人类社会中风险无处不在，社会风险是我们不得不承认和面对的客观存在。〔1〕与此前所面临的具有自然灾害特征的危险大不相同，工业化以后人们面临的风险更多是由工业主义对物质世界的影响所引发的，这种风险具有更多的社会属性。整体来看，风险社会是指在全球一体化的背景下，由于人类社会进步所导致的各种风险对社会和政治发展的影响越来越显著。正如贝克所说的，“那就是运用我们的文明的决策，我们可以导致全球性后果，而这种全球性后果可以触发一系列问题和一连串的风险，这些问题和这些风险又与权威机构针对全球范围内的巨大灾难事例而构筑的那一成不变的语言及其作出的各种各样的承诺形成了强烈的反差”〔2〕。

在这样的社会里，新的需求越多，新的问题也就越多。全球化背景下风险社会的内涵应包括：第一，风险的来源是基于理性的规定、判断、分析等认知能力，它是人类期望对社会生活和自然的控制和干预能够日趋完美的结果，也是现代化的后果。“我们生活在这样一个社会里,危险更多地来自我们自己而不是来自外界。”〔3〕第二，全球化背景下的社会风险具有较强的不确定性和不可预测性。在危险和威胁被认为越来越严重、越来越明显的时候，它们日益变得无法通过科学的、法律的和政治的手段来确定证据、原因和赔偿。……