专家组

变“被动体育”为“主动体育”

北京体育大学 任 海

旨在减轻学生作业和校外培训负担的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》[1］（以下简称“双减”政策）的出台，让我国1.56 亿中小学生松了一口气，也为学校体育发展赢得了空间。然而，如何充分把握这一政策机遇，采取有针对性的措施促进学校体育发展？这就需要明确当前学校体育面临的核心问题是什么。

1 学校体育面临的核心问题：“被动体育”胜于“主动体育”

学校体育以“健康第一”为教育理念。按照世界卫生组织的定义，健康不仅是没有疾病或不虚弱，而且是一个人在身体、心理和社会适应诸维度上达到完满状态。改革开放40余年来，中国社会全面而深刻的变化已从根本上改变了威胁我国居民健康的基本因素。在身体方面，在国民营养水平大幅提高的同时，体力活动正全方位地退出日常生活，能量吸收远大于能量消耗，导致慢性病流行；在心理方面，由于社会竞争日趋剧烈，心理压力激增，心因性疾病陡增；在社会适应方面，随着亲缘社会的解体，人际关系趋冷，社会信任度降低，行为的道德性趋弱。

学校体育是国民健康的重要基础，它不仅要让学生养成体育习惯，以维护其在校期间的健康，更要让学生将这一良好的习惯保持终身，在其生命旅途中维护身体、心理和社会适应维度的健康。九年义务教育覆盖的小学和初中学段，是一个人习得体育技能、养成体育习惯的“窗口期”，也是实现健康中国“筑基固本”的关键时期，其重要性怎么强调都不为过。……