刘灵光，周伊辰

（右江民族医学院，广西 百色 533000）

关于加强对“一把手”的监督，习近平曾多次作出过重要论述。这些重要论述，为增强“一把手”监督质效、破解“一把手”监督难题，提供了明确方向和根本遵循。我们要深刻理解和把握，用以指导“一把手”监督的具体实践，切实提升新时代党内监督的质量和水平，大力推动全面从严治党向纵深发展。

一、加强对“一把手”监督的重要性

习近平指出：“要加强对一把手的监督”“保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。”[1]只有切实加强对“一把手”的监督，才能保证位高权重的“一把手”正确行使职权，做到不擅权不谋私。

（一）“一把手”是贯彻党和国家路线方针政策的第一责任人

习近平指出：“‘一把手’是党政领导集体的‘班长’，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人。”[2]政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部队伍中的“一把手”，是贯彻执行党和国家路线方针政策和各级党委政府重大决策部署的第一责任人，在治国理政、行使公权力的过程中更是起着举足轻重的作用。党中央的重大决策部署能不能在一个地方、部门和单位得到有效贯彻落实，这个地方、部门和单位的“一把手”负有重大责任。

（二）“一把手”处于发挥各级领导班子整体功能的主导地位

习近平指出：“一把手是关键。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。”[3]“一把手”是领导集体的“班长”，负有推动班子履职尽责的重要职责，肩负着统帅全局的责任，处于发挥领导班子整体功能的主导地位。……