匡亚妮

（桂林理工大学 公共管理与传媒学院，广西 桂林 541004）

一、问题提出

边境贸易指两国接壤的边境地区，边民在一定范围内进行商品贸易活动的总称[1]，是一种基于沿边地区所开展的带有特定地区标志和地缘内涵的贸易经济形态。促进边境贸易发展，不仅是我国构建开放型经济新体制的重要内容[2]，更是实现民族团结、稳定边境地区的重要举措[3]。

发展初期，边境贸易以地缘相连为前提，以交通设施为基础，以贸易为纽带，凭借边境口岸的通道功能进行商品交换，实现边境两侧居民生产生活资源的互通有无、调剂余缺，形成了“通道经济”的发展模式[4]。该模式下的边境贸易活动主要集中在转口销售、物流运输两个方面，“过货化”现象越发明显[5]，产业带动效应差、“兴边富民”效能不突出，导致边境贸易的经济、政治和社会功能不断消减。尤其是在我国产业结构整体性转型的经济新常态背景下[6]，转变“通道经济”单一发展模式，实现边境贸易从开放开发走向高级化成为了边境地区的发展需求[7]。在这个过程中，“口岸经济”这一概念被提出与应用，成为边境贸易转型升级的具体战略目标。

从产业结构理论来看，产业转型升级的目标是实现第二产业的高端化，提高第三产业在整个产业经济活动体系中的比重。“口岸经济”模式则是一种通过加强产业内部和产业之间相互关联，提高产业分工协作水平的新经济形态[8][9]，强调边境贸易的多功能性……