□刘建昌，俞保华，刘景云

(1.广西警察学院，广西 南宁 530028；2.广西民族大学，广西 南宁 530028)

唐代是我国历史上一个繁荣昌盛、灿烂辉煌的朝代，从建立到灭亡(公元618-907年)，历时290年，其中有“贞观之治”“开元盛世”“元和中兴”等时期。唐朝是一个开放的国度，与很多国家有来往，唐都长安是各国经济、文化交流的中心，有许多来自新罗、日本、中亚、天竺、波斯、大食等地的商人、使者、留学生、僧侣和艺术家，对外国人的管理是唐代人口治理的重要工作。唐朝人也到天竺取经或东渡日本传经，或下南洋经商谋生。对入境人口的管理是唐代人口管理的重要内容。选择唐代考察我国古代人口管理，有典型性、代表性。

一、我国唐代人口治理的基本措施

(一)进行户口调查登记，掌握人口的基本情况

户口登记是人口治理的基础。唐代很重视户口登记。唐承隋制，强化户口调查登记。唐代，不同的人户，按照不同的时间调查登记。一般民户的户口调查(含宗室人口)，每年年终进行一次，编造成乡账和计账；每三年根据“手实”和计账重新登记一次户口(时间为登记年的正月上旬)。人口的异动情况(生、死、逃、徙、入丁、入老等)要随时报告，及时予以除附。官奴婢，每年正月登记一次，僧、道等宗教人户，有时三年，有时五年，有时十年登记一次。新罗和日本的留学生若居留九年以上，也要登记入册。[1]76

唐代的户口调查登记以“手实”与“貌阅”方式进行。手实，就是户主具状申报户内人口、田宅。每年年终，户主提出户口、田宅情况的手实报里正，里正汇集后送交县上缮写。……