许云飞

（1.山东省交通科学研究院，山东 济南 250031；2.青岛市交通规划设计院，山东 青岛 266102）

引言

2020年5月14日，中央政治局常委会会议首次提出，要充分发挥我国特大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环（下称“双循环”）相互促进的新发展格局。此后，习近平总书记在参加全国两会分组讨论时，进一步阐释了“双循环”特别是国内大循环的主要内容。2020年7月30日中央政治局会议再次强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。于是，继“一带一路”、长三角一体化、京津冀、大湾区、黄河流域生态保护和高质量发展、新基建后，又一个重要的关键词“双循环”出现在国人面前。“双循环”是应对当前国内外风云变幻的重要国策和国家级战略，通过对双循环的理论进行探析，从交通视野解读“双循环”的内涵以及国家交通服务双循环的基本思路和重要举措。

1 “双循环”的理论探析

1.1 “双循环”的实质是可持续发展

“双循环”是指存在于物体内部物质交换的内循环和存在于物体与外部世界物质交换的外循环的简称。从理论上看，“双循环”问题可以用系统论来研究和诠释。

“双循环”是一种普遍现象。譬如人、动物、植物，都是通过新陈代谢的内循环和吸纳吞吐的外循环这个“双循环”来强身健体，延续生命目的。由此可见，正是“双循环”的存在和运作使得系统可持续发展。因此，“双循环”的实质是系统论中的可持续发展。

1.2 适时调整两种循环的比例是高瞻远瞩的科学决策

根据系统科学理论，事物发展是有序列规律的，即不同时期要采取不同的序列内容才能适应环境达到健康发展。……