彭钢 辽宁省粮食集团有限公司

前言：粮食收购具有一个非常明显的特征就是不用缴纳增值税和所得税，这主要是由农产品收购发票的性质决定的，根据相关的管理规定，企业可以利用农产品收购发票来抵扣进项税，此种方式有助于降低农产品收购企业的税费，提高其经营效益，但是也带来了一些负面影响，经常出现虚开发票的现象，造成国家税收的大量流失。因此，必须加强对粮食收购企业的税收管理，解决其中存在的问题，维护市场竞争，减少国家税收的流失。

一、当前粮食收购企业税收风险管理中面临的困境分析

（一）收购发票的存在影响企业的公平竞争

我国政府从1994年颁布了与收购发票相关的管理规定，其中规定一般纳税人在购买粮食后，应该开具收购发票，然后可以抵消企业的进项税额，由此可以看出，收购发票不仅具有普通增值税发票的功能，同时还具有专业发票的作用，有助于降低粮食收购企业的负担，取得了一定的成效，但是近年来其弊端逐渐显现出来，这主要是由于收购发票的开具，基本上均是由企业自己完成的，而企业在粮食收购中，其进项税额是依据13%的税率来计算的，却没有按照相同的税率来计算销项税额，计算方式不同导致税收不一致，甚至会出现零税负的现象，不利于维护良好的市场竞争[1]。

（二）粮食收购企业中存在严重的偷税漏税行为

由于我国规定的是企业自行开具农产品收购的发票，其不仅可以作为付款凭证，同时也可以作为抵扣凭证，但是由于并未建立良好的市场监督体系，因此，偷税漏税现象较为严重。……