谷美杰 威海市水利事务服务中心

为了维持政治主体的有效运营，彰显政府公信力，我国需要综合素质高的行政执法人员依法做出具体行政行为。众所周知，学习是知识积累的最直接途径。因此，在如何培养高素质行政执法人员的课题中，加强对行政执法人员的培训与开发成为了重要基础环节。

一、了解行政执法人员的培训与开发需求

对行政执法人员进行培训与开发，首先要了解他们的需求。否则容易使行政执法人员对培训产生抵触情绪，无法达到培训与开发的效果。了解需求要做到有的放矢，不能抱着完成培训任务的心态去开展工作。了解需求一般从两个方面着手：一是培训对象的需求，二是培训单位的要求。从执政者个人的需求来看，要对其进行分析，主要是了解其现有的执政水平以及其对于未来的执政能力的期望进行对比，了解二者之间的差异，并了解他们培训的偏好。从培训单位的要求来看，培训主体为了实现单位的整体目标和要求，应当依据行政单位长远的规划和要求，对未来执法环境、机制和内容等趋势发展进行预测，预测行政执法人员应掌握哪些知识储备和技能，加强哪些方面的培训，以及要求何时能够获得有效的培训结果等。只有对培训单位和培训对象个人的需求进行一一分析，才能够统筹二者的需要，制定良好的培训方案。

二、行政执法人员培训与开发方案的制定

一个有效的行政执法人员培养与开发方案，是包括培训目标、内容、培训对象分析和培训时间、培训防范等的统筹方案，要认真落实方案中的每一个细节。……