专题特邀主编 崔保国

受《全球传媒学刊》委托，由我来组织读者现在看到的“网络空间全球治理”专题。

从互联网到“网络空间”，并不仅仅是简单的措辞变化；网络空间从国家治理到全球治理，也不仅仅是治理范畴的扩大。互联网发展史迄今不过50年，前25年的主题是技术与创新，后25年的主题是商业与社交，未来25年也许会彻底改变人类的生活方式与生产方式。互联网治理也早已不是单纯的技术问题，不是一国一地的问题，而是一个涉及面极广的全球性议题。网络空间是构筑在互联网之上的更大概念，不仅包含了互联网的全部，而且还包含数据、信息内容与各种应用，更重要的是包含了世界人口一大半的人的各种行为轨迹。网络空间治理总体来说是全球性治理，关联要素多样复杂且具有动态性，涉及体系架构治理、核心资源分配、内容与知识产权、网络安全、数字跨境贸易乃至国际政治下的大国博弈等等问题，需要一个总体的体系建构与研究框架。

网络空间全球治理是一个多维空间的复杂体系建构。互联网治理与网络空间治理，国家治理与全球治理，这四个概念是网络空间全球治理体系的四大基本支柱。网络空间全球治理的另一个维度是结构性的分层治理，至少可以分为基础设施层、逻辑协议层、网络平台层、内容应用层等四大层面的治理。国际组织ICANN所从事的传统意义上的互联网治理包含在网络空间治理之中，是网络空间治理的一个层面——互联网逻辑协议层的治理。……