《混合所有制企业管控模式研究》课题组

摘 要：混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，发展混合所有制经济是新时代深化国有企业改革的重要突破口。自党的十八大以来，按照党中央、国务院的战略部署，国企混改取得了积极进展和明显成效。国企混改后，如何进行有效管控，避免行政化、“一刀切”式管理，既发挥好“混”的机制，增强活力，又能达到战略协同，避免失控，使集团公司与旗下混改企业形成有效的管控关系，是混改企业发展提出的新课题。中国建材集团对混改企业管控进行了积极探索，形成了“治理型管控+清单管理”的管控模式，值得总结借鉴。

关键词：混合所有制企业 差异化管控 

由国家发改委经济体制与管理研究所、中国企业改革与发展研究会组成《混合所有制企業管控模式研究》调研组，于2021年3月30日对中国建材集团公司混合所有制企业改革及管控情况进行了实地调查。

一、中国建材发展改革概况

（一）规模最大，技术领先

中国建筑材料集团有限公司（以下简称中国建材集团）成立于1984年。历经近40年的改革发展，目前已发展成为全球最大建材制造商，世界领先新材料开发商和综合服务商。拥有二级公司11家，全级次法人企业1377家，旗下上市公司13家（包括2家海外上市公司），设立并拥有26家国家级科研设计院所，拥有海外企业（机构）172家，从业人员达20余万人。在建筑材料与无机非金属新材料领域科研实力雄厚，位居行业领先地位。……