刘亚秋

城市社会的一个基本特点是人们远离耕种的土地，传统上人们生于斯、长于斯的村落共同体日渐衰落。随着城市规模的扩大，人与人之间的关系日益陌生化。在当今的社会，尤其是特大城市，即便是在人们生活的社区，例如很多商品房小区中，住在对门的邻居彼此都不相识。这意味着人们的互助资源削弱、社会性资本匮乏，对于有机的社会整合是一个挑战。政府和社会各界都非常期待在城市社会中重建有机性社会联结，降低社会治理的成本，有效化解居民之间的冲突。

在我国，基层社区自治被认为是衡量国家治理现代化能力的一个重要方面。而如何构建有效的社会性联结是其中的关键内容。因为这要涉及很多方面的内容，例如学者们经常提及的三个因素——政府、市场和社会——之间的互动关系。居民之间的有机联结还涉及深层理论问题。从滕尼斯的理论视角来看，这种社会性联结本质上体现的是共同体精神，是将一个人同其他人联结在一起的有机纽带。随着现代性的推进，每个人赖以生存的小环境不断受到冲击，人与人之间的关系纽带日渐松弛。这是现代社会人们遭遇的普遍危机，只是由于处于不同时代、不同国家和不同社会，人们对这种危机的处理方式不同而已。本文试图从成都的社区调查资料入手，尝试从如何推进居民自治的角度去回应这一问题。

在推进基层社区治理方面，成都有着十分独特的经验。……