赵磊岩

在全球化国际形势日趋复杂的今天，全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标以及科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等提出与实践，均为新时代我国高等教育高质量发展提出明确要求和建设路径。《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量”，要求“破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能”“要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才”。据此，部分高校开始注重体制机制改革，并将其作为学校深化改革的一项重要内容。深化体制机制改革对于高校尤其是地方高校在人才引进、培养、评价及教师综合素质提升方面都起到非常重要的指导作用。

目前国内对于高校教师队伍建设的研究，从如何引进人才、如何培养人才、如何留住人才等方面都有提出一些具体可行的办法，但从体制机制改革角度，探讨如何将已有的制度按照地方高校的特点进行创新性发展，使体制机制改革贯穿到高校制度设计之中的研究还十分缺乏。从高校的人力资源管理角度来看，教师队伍建设的核心要素是教师与制度，制度又是关键所在[1]。本文从顶层设计的层面，审视体制机制改革对教师发展起到的决定性作用，以具体实例及做法，提出改革思路，探究如何利用并挖掘制度的内在有利因素，完成地方高校人力资源发展的深化改革。……