万荟云（上海戏剧学院财务处 上海 200040）

一、引言

自《行政事业单位内部控制规范（试行）》发布实施以来，各高校都在大力推进内部控制建设，目前普遍建立了各自的内部控制体系，有了相应的制度文本和操作手册。但高校面临的普遍问题是制度建设易、实际执行难，内部控制的不少制度规定难以落实到具体操作层面，导致部分高校的内部控制制度并没有全面执行。为了确保内部控制切实发挥应有的功能与作用，让内部控制的制度建设层面和操作执行层面完全统一，赋予内部控制蓬勃的生命力，行之有效的途径在于构建高校内部控制的管理信息系统。

高校内部控制管理信息系统是指高校为实现内部控制目标，以内部控制规范体系为指导，以现代信息技术为依托，以风险管理为核心，以经济业务流程为重点，以标准化管理为理念，构建对经济业务活动全过程全覆盖的内部控制信息系统平台，实现内部控制的科学化、标准化、流程化。简而言之，高校内部控制信息系统就是让内部控制在线上运行，通过信息系统来规范高校的每一项经济行为。构建高校内部控制信息系统，一方面，可以轻松解决内部控制落实难的问题，在内部控制信息系统中，所有的经济业务活动都必须通过这个系统来流转，这也就使各项经济业务活动必然受到内部控制的约束，而无法游离在内部控制的管控之外。另一方面，可以全面提升内部控制的有效性。……