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一、引言

党的十八大以来，我国农业农村发生了历史性变革，发展取得了历史性成就、同时农业供给侧结构性改革取得新进展，农村改革取得了新突破。而农村生活垃圾处理，也因农业农村的快速发展引起了人们的关注。为此，国家和地方政府相继出台有关政策，如2018年9月国家出台了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，其中明确要加强农村人居环境整治有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，以践行“绿水青山就是金山银山”的理念为遵循，促进乡村生态宜居。2019年10月国家质检部门印发了《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处理体系的指导意见》，其中规定到今年年底，有基础、有条件的东部地区以及中西部城市近郊区等地区，所有行政村、90%以上自然村组基本实现收运处置体系；到2022年，进一步提高收运处置体系的覆盖范围，且实现稳定运行。各个地方对各自的管辖区域进行相应的研究后，也出台的相关地方政策：如，北京、深圳[1]也先后于2020年5月、 9月强制实施垃圾分类，各试点城市和省、 区、市纷纷加大了垃圾分类力度，逐步落实和践行“垃圾分类就是新时尚”这一新口号。河北省新乐市对所管辖的160个行政村进行了“三清一拆”行动[2]。经过对南水北调中线工程水源区―丹江口水库农村生活垃圾处理及资源化利用现状调研，封海东等[3]指出公共环境卫生设施还需要政府财政和政策的大力支持，其中对垃圾的处理技术仍然落后。……