汪海峰

[摘 要]数字化技术介入社会组织服务是一个大趋势，成为推动社会组织服务创新的“利器”。數字化技术从员工、资源、结构三个维度对社会组织进行赋能，在数字化基础上社会组织参与社区应急面临制度困境、参与困境、文化困境。数字化赋能化解突发事件的包容性更大、代价更小，数字化赋能下社会组织参与社区应急的理念、模式应基于社区并优化，从顶层设计、组织内部、群众基础方面优化社区突发事件应急能力，以全程化服务为核心、以集成融合为特色，进而推动社会治理现代化。

[关键词]社会组织 数字化赋能 突发事件

[中图分类号]C916

[文献标识码]A[文章编号]10019596（2021）110018-06

一、引言

社区作为国家行政体系的末梢，在国家治理体系中发挥重要作用。新媒体技术日益普及了“社区”的概念，数字社区媒体项目可以满足当地公众的信息需求，同时也可以促进先进的数字化技能赋能、就业机会、公民参与和社会凝聚力[1]，缺乏使用信息通信技术经验、受教育程度低、文化程度低的人很容易被排除在数字化赋能发展之外[2]。信息化和数字化在国家经济社会发展中具有重要作用，利用数字化技术助力社区治理体系和治理能力现代化愈来愈被国家所重视。

近年来，各类突发事件时有发生。以政府为主导的社区应急管理服务存在的治理成本过高、行政管理僵化等缺陷日益凸显。而社会组织是活跃于社区的重要力量，它的社会性、公益性和自主性等特性决定了其能够扮演重要角色，在社区突发事件中发挥特殊优势，服务于广大城乡社区居民。……