杨思琪

摘 要：随着时代的发展，行政伦理不论是在理论上还是在实践上得到日益广泛的重视，公务员作为掌握公共权力的主体，由于自身与外在原因，容易发生行政伦理失范行为，本文对公务员行政伦理失范行为的成因从公务员自身、行政管理体制、文化环境以及法律体系四个维度进行探讨，并针对其成因提出了一些建议，以其使公务员树立正确的行政价值观，纠正其行政伦理失范行为，以保障公务员行政伦理建设的顺利进行。

关键词：公务员;行政伦理;失范行为;对策研究

我国公务员行政伦理失范问题一直是提高我国行政管理水平促进社会主义现代化建设道路上的一大阻碍。2020年5月25日，在十三届全国人大三次会议第二次全体会议中，最高法汇报了2019年“审结贪污贿赂、渎职等案件2.5万件2.9万人，其中被告人原为中管干部的27人”。这一组数据揭露了我国公务员伦理失范问题的严重性：案件数量大、涉案人员多、公务员级别偏高等，这直接造成了政府公共管理能力下降和政府公信力下降等问题。那么，在公务员素质不断提高、政治制度不断完善、法制化程度不断提高的今天，为什么我国公务员伦理失范问题却屡见不鲜甚至常态化呢？由此可见，对其成因和对策的研究具有紧迫性必要性和重要的现实意义。

一、定义

（一）行政伦理

行政伦理又称为“公共行政伦理”，是指调控政府组织及其行政人员行政行为的伦理意识和伦理规范的总称。……