窦亚权，张晓梅，李娅，朱永双

(1.温州商学院 管理学院，浙江 温州 350025；2.西南林业大学 经济管理学院，昆明 650224；3.东北农业大学 公共管理与法学院，哈尔滨 150030)

2016年7月，国家林业局开展了“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”认定工作。全国认定了225个服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地，其中云南省认定了28个。此举为更好地发挥林下产业在精准扶贫中的特殊作用奠定了政策基础[1]。集体林权制度改革后，林农手上拿着林权证却依然贫困的现象普遍存在，尤其在云南，集体林多已划入天然林保护区、重点生态公益林区和自然保护区内，使得不同管理制度体系之间的对抗层出不穷，农户林地经营活动受到了重重制约[2]。学者对云南省不同地区的林下经济发展模式[2-3]、典型案例[4]和存在问题[2-4]等方面进行了深入探讨，并结合各地森林资源以及发展情况，提出了促进林下产业发展的对策建议。国内学者开展了关于产业扶贫的相关研究。如采用K-Means聚类分析法，以森林覆盖率和林业产值为标准，提出了云南少数民族地区林业扶贫的具体策略和实现路径[5]；基于江西省1047户贫困户的入户调查数据，运用多元线性回归对产业扶贫效果进行了实证分析[6]；分析了森林食品产业的减贫作用机理，并从社会、生态和经济3个方面论证了森林食品产业的减贫效应[7]；基于县域视角，选取了云南大理漾濞县为研究对象，分析了核桃产业的发展现状、扶贫效果，并提出了提升核桃产业扶贫效果的对策建议[8]；……