孔凡斌，王苓，沈月琴，徐彩瑶，廖文梅

(1．浙江农林大学 a．经济管理学院，b．浙江省乡村振兴研究院，杭州 311300；2．江西农业大学 经济管理学院，南昌 330045)

中国第八次全国森林资源清查结果(2009—2013年)表明：全国林地面积占国土面积的31.6%，其中农村集体林地面积分别占全国林地面积的56.8%和国土面积的17.9%。集体林权制度改革关乎中国深化农村集体产权制度改革的全局。2008年，中共中央国务院发布《关于全面推进集体林权制度改革的意见》推动中国集体林权制度改革取得重大成果，但是集体林权保护不严格、生产经营自主权落实不到位、规模经营支持政策不完善等制约中国集体林业经营发展的问题依然存在。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》明确提出以“放活经营权、落实处置权、保障收益权”为重点，深化配套改革。2016年，国务院办公厅印发《关于完善集体林权制度的意见》明确了2020年的集体林权制度改革的总体要求和主要任务，标志着中国集体林权制度改革进入深化阶段，国家林业局据此明确了深化集体林权制度改革的重点任务[1]。2019年10月，中共十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出：要深化农村集体产权制度改革。2020年是中国集体林权制度深化改革收官及继续深化农村集体产权制度改革新的历史时期，对集体林权制度改革已有相关研究成果展开宽视角、深层次地归纳总结与分析评价，据此探寻进一步深化研究的前沿方向与主要内容，对于推动集体林权制度改革理论和制度创新，意义十分重大。……