张杰 安雪芬

逐步建立起本领域制度化、规范化、科学化和标准化的立法后评估规则，充分发挥其在提高网信立法质量方面的作用，不仅需要总结吸收地方立法后评估的实践经验和理论内容，更需要进一步加强领导，大力推进，并在制度、组织、人员、技术、经费等方面提供强有力的保障。

自20世纪90年代中国全面接入互联网以来，互联网在中国飞速发展，不仅拥有超过6亿的网民，还产生了世界排名靠前的大型互联网企业。为适应互联网的快速发展，依法治理网络空间成为时代重任。从1994年《计算机信息系统安全保护条例》出台至今，中国互联网立法发展已经走过20余年，网络空间法治建设的重要作用进一步凸显，网信法律法规逐渐规范化和体系化。中国在边发展边探索的过程中，在适用现行法律的前提下，针对互联网本身的特点，制定了大量专门性的互联网法律、法规。

现阶段我国网信法律法规包括一系列的法律、行政法规、部门规章、司法解释和规范性文件等法律文件，涉及网络安全、网络信息服务、网络社会服务等各个领域，一个规范全面、结构合理、多层次的网信法律制度体系基本形成轮廓。但是，网信法律法规在贯彻和落实过程中也出现了一些问题，为了让网信各层次法律法规的实效得到发挥，需要加强对既有法律法规实施效果的考察，借以加强法规清理，改进立法工作，提高立法质量，这就是本文研究的立法后评估。

一、立法后评估的定位