徐庆涛 郭国中

摘  要：“积极外联”指的是学校主动对接校外少体校、俱乐部、体育协会等专业机构，通过合作共建、服务外包、社区融入等方式，引进校外优质资源，弥补学校在师资、课程等方面的不足，推进学校体育更优质地发展。研究认为：以合作共建，推进学校社团建设;以外包服务，明晰学校特色课程;以社区拓展，延伸学校体育资源是推进“积极外联”的必然路径，同时，在实施过程中，要关注学生需求，注重本校师资、进行有效监管，让“积极外联”真正发挥作用。

关键词：体教融合;积极外联;机制建设

中图分类号：G633.96     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2021）10-0016-03

近期，学校体育深度变革引起关注，引起了例如“体育课留作业”、学校体育教学“学、练、赛”深化、全员参与式体育竞赛实施以及学校体育资源的拓展融合等话题讨论。这些讨论随着教育部出台的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》）而更加深入人心。在体教融合背景下，作为主体方的学校体育，应主动作为，以体育教育为立足点，以体质健康为切入点，积极探索体教融合可落地、可操作的路径，笔者认为“积极外联”就是破解当下学校体育资源不足、助推学校体育“教会、勤练、常赛”深入实施、践行体教融合、推进青少年体质健康发展的应然之路。

一、“积极外联”机制的现实意义

“积极外联”指学校在体育工作中主动出击，对接校外少体校、俱乐部等专业训练机构，通过招投标、人才输入或服务外包等方式，引进校外优质资源，弥补学校在师资、课程等方面的不足，是推进学校体育优质发展的一项举措。“积极外联”在当下能促成以下几方面的变化：

一是改变体教分离的传统体育人才培养机制。以往由于教育部门和体育部门路线不同，在人才培养方面，存在着体教分离的现象[1]。体育部门来校“要人”，教育部门及家长考虑到学生学业成长，存在众多疑虑，不少有潜力的人才很难“走出去”。鉴于此，学校体育“积极外联”能推动体教更好融合，解决体教分离之困境。

二是弥补学校师资不足。学校体育师资尽管在近几年中得到教育部门重视，但是在师资储备、专业发展等方面还存在一些短板[2]。体育教师课时多，再加上训练任务重，往往很难投入到人才培养中去。学校“积极外联”，主动对接校外相关体育俱乐部、少体校、体育协会等资源，能较好地补充师资。不少学校聘请专业运动队退役运动员担任俱乐部、社团辅导员就是一个很好的例证。

三是利于学校体育优质课程资源拓展，推进“一校一品”“一校多品”的特色培育。学校在“积极外联”过程中，一些专业的校外俱乐部有着较为丰富的课程资源，学校可以充分运用课程资源，由学校及相关机构共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作，推动学校在特色体育课程方面的进一步深化，给学生发展提供更多路径。

二、“积极外联”机制建设的路径

（一）以合作共建，推进学校社团建设

《意见》第二十六条指出：支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。学校体育社团是培养学生兴趣、发展学生素质的较好组织形式。学校体育社团一般以学校体育俱乐部为本体，以在校学生为培训主体，以学校体育教师及外聘专业教师为师资。在社团建设中，依靠学校单一主体很难开展活动，主要原因便是学校缺少必要的师资。

以我校为例，体育俱乐部周三至周六共开设了50多个社團（同一时间段最多28个社团同时活动）。要满足如此体量的体育社团正常活动，学校师资显然不够。学校采取与社会体育组织进行协商，以合作共建的形式开展活动。比如，学校与所在区棋协签订长期合作协议，由棋协定期、定人、定时委派中国象棋、围棋、国际象棋的专业教练来校指导。与专业的舞蹈机构签订合作共建协议，开展拉丁舞、街舞、国标舞等专业指导。这些协会和机构提供的教练普遍具有较高的专业素养，有着丰富的培训经验，教学组织能力较强。在合作共建协议中，明晰了合作目标、组织形式、课时安排及津贴标准。同时明确了外聘教练员的相关职责及任务，杜绝形式主义，规避任务观点。当前，与校外体育协会、社会体育机构（俱乐部）的合作成了大多学校缓解师资不足的不二选择，但也有因为学校区域受限及经费不足，缺少师资支撑，学校只能开设为数不多的社团课程供学生选择，供需严重失衡。

经过一段时间的实践，我校体育俱乐部社团与校外体育机构、协会的合作基本形成了固定模式，社团开设项目也比较成熟，师资队伍相对也比较固定。每学期期初，学校校内外社团教练进行一次全方位的培训，并建立固定的联络机制，确保社团组织时能有效沟通，教学效率能始终保持在一定的高度。

（二）以外包服务，明晰学校特色课程

《意见》同时指出：有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。不少的社会体育组织经过多年的历练，在师资、课程等方面积累了一定的优势，尤其在乒乓、游泳、击剑、网球等项目上，通过一些退役运动员的招募，社会机构的师资能力不容小觑。为此，不少学校采取外包服务的形式开展了深层次合作，一定程度上推进了学校“一校一品”特色课程的开展。

2017年，我校新校舍启用。基于生命教育理念而争取建设的恒温游泳池该怎样用好，成了学校需要破解的瓶颈。学校经过多次论证，最终决定采用外包服务的形式将游泳课程建立起来。考虑到游泳是一项高风险项目，同时也是技术性要求很高的项目，学校自主运营会在师资、管理经验、专业素养等方面存在问题，因此，学校通过公开招标形式，确立了一家上市公司来经营学校恒温泳池。在招投标过程中，学校也明确了合作形式：学校提供场馆，运营方自负盈亏。运营方在安全管理、教练员培训、日常学生游泳进课堂组织等方面全面负责。学校起到监督作用，对运营方教学组织、课程设计、评价以及安全工作等方面进行监督，发现问题及时指出。三年下来，该运营公司很好地做到了相关要求，除了完成二年级游泳进课堂课程外，学校校队也步入正轨，培训的两名游泳健将代表区参加上一级比赛。外包服务让学校“特色课程”更“特”，通过游泳进课堂，学校还编辑了《菱娃习泳》校本教材，并评为区级精品课程。学生全员习泳，兴趣得到增强，身体素质得到增强。

目前，学校的外包服务项目已从游泳扩展到乒乓球、网球、击剑等，在推进中，校方坚持做到三个核心要点：一是必须公开招标，公开、公正、公平;二是必须有监管;三是必须签订合同，以合同办事，也是依法实施、保持双方合法权益的体现。

（三）以社区拓展，延伸学校体育资源

《意见》同时提出：要加大对青少年体育赛事、活动的宣传转播力度，营造全社会关注、重视青少年体育的良好氛围。著名教育家陶行知也曾说过，学校教育需要与社会通一根“水管”，使学校拥有源源不断的“活水”。这告知我们，学校要主动“走出去”，不能局限于校园方寸之间，要为培育孩子搭建更大舞台。

为响应《“健康中国2030”规划纲要》，全面贯彻落实全民健身国家战略、倡导文明健康生活方式、促进全民健身与全民健康深度融合，校方联合学校所在的亚欧社区共同策划组织亚欧社区2020全民健身活动。活动以学校特色课程跳绳为主要内容，开展单人跳、亲子跳、团队招募的“8”字跳、接力跳等形式，把在学校习得的知识、能力通过这个平台展示出来。活动得到了400多名社区师生、家长的支持，学生参与积极性高涨，真正达成了“教会、勤练、常赛”的体育教学目的。

学校体育要“积极外联”，社区这个平台是很好的载体。在组织本次比赛中，从运动员报名、裁判员物色到活动组织都是社区一手操作。这其中，社区志愿者、党员先锋岗等人员发挥了积极的作用。通过这次活动，学生体育运动热情进一步被点燃，亲子体育的氛围浓厚，更重要的是，一些团队项目，学生需要跨班级甚至跨年级在社区中招募，这种自发、自主、自动的锻炼形式将使学生终身受用。

三、“积极外联”需要把握的关键点

（一）关注学生需求

学校作为体育工作的主导者，“积极外联”能让学校开设更多学生喜闻乐见的社团，为学生兴趣发展提供更多可能。但是在实际操作中，我们时常会以成人的视角去看待社团开设的问题，极易忽视学生的需求。基于学生立场的需求才是社团开设的方向。北京十一学校为每名学生量身定制了选修课的个性课表，每年都要开到上百门选修课供学生自主选择。开设之前，学校总会做一次全面的摸底，这是尊重学生个性、尊重学生诉求课程观的极好体现。在“积极外联”的实施中，不仅要考虑师资、场地等问题，更应该以人为本，关注学生实际需求，将积极外联落到实处。

（二）注重本校师资

当前体教融合背景下，因为一味地认为“外来和尚好念经”，一些学校大体量聘请校外体育组织、协会的教练作为学校体育师资不足的补充，体育社团、运动队训练外包服务面越来越广，本校体育师资处于被“边缘化”的状态，这是需要引起我们警惕的。学校体育师资都是经过专业、系统培训的，除了上好课，也要承担必要的训练任务。这是体育教师自身专业发展的需要，更承担着提升学校体育社团质量的重要任务。这是因为体育教师熟悉学生、对学校各方面管理流程比较熟悉，更加容易出成效。需注意的是，聘请校外教练，只是对学校师资不足的补充而不是替代。

（三）进行有效监管

《意见》指出：要建立联合督导机制，对体教融合中涉及全民健身、竞技体育的相关政策执行情况要定期评估，对执行不力的要严肃追责。体教融合下，通过合作共建、外包服务等形式开展社团活动或运动训练，需要建立一整套监管体系。现有体制下，一些学校会出现一纸合同了事、任凭校外组织机构运作、学校不闻不问的情况，这种做法极易产生一系列问题。学校作为主体方，需要建立一整套监管机制。从对外派教练的资质审查，到专业能力鉴定，再到平时课堂观察考评以及学生学习效果的考评，都需要学校建立一整套机制，协同相关部门（或家长）做好日常管控，确保合作过程中安全、高效，真正为学生成长服务（图1）。

深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是我们国家当前体育工作高屋建瓴的举措。这就要求我们要有责任担当，切实改进作风，务求实效，在落细、落小、落实上下功夫，提升体教融合执行力度，遵循教育和体育规律，借改革东风，顺势而为，积极外联，让学校体育工作焕发新动力，催生更多学生喜闻乐见的项目，提升学生体育运动兴趣，为学生健康成长助力。

参考文献：

[1]李爱群，吕万剛，漆昌柱，简德平，王相飞.理念·方法·路径：体教融合的理论阐释与实践探讨——“体教融合：理念·方法·路径”学术研讨会述评[J].武汉体育学院学报，2020，54（07）.

[2]吴建喜，池建.论我国竞技体育发展方式转变中体教结合向体教融合的嬗变[J].北京体育大学学报，2014，37（04）.