王淑贤

摘要：在建筑工程项目中，涉及多个专业，工程规模较大，各项专业工程都会产生一定的成本，这也决定了工程概预算编制具有较强的专业性，同时 其涉及面更广，是一项具有复杂性、个体性的工作。建筑工程的概预算编制工作，要求概预算编制人员熟悉与概预算相关的行业政策标准，对各项专业工 程的技术都有一定了解，同时还要有较丰富的施工经验，能够对施工图纸有全面细致的了解，熟悉建筑材料、设备的市场行情以及采购流程，对采购成本 有较深入的了解。随着我国建筑行业的飞速发展，在市场化改革不断深入的大环境下，建筑工程概预算编制的相关法律法规以及规章制度都得到了进一步 的完善，这也标志着我国建筑行业已经进入了新的发展时期，建筑市场经济体系以及项目管理体系都已基本形成。

关键词：建筑工程;概预算编制;造价

引言

要想科学控制工程造价，就要从概预算的编制工作入手，认真分析企 业发展中可能存在的干扰因素，保证计算结果的准确程度，为企业创造更 大的经济收益。结合当前建筑行业的发展实际，无论是从施工技术，还是 外观设计，标准都在不断提升。现场操作工艺愈发复杂，项目的成本不断 增加，给概预算工作開展带来了严重的阻碍。由于计算结果的不确定性，误差值较大，增加了基础项目施工的干扰因素，对企业的经济发展起到了 一定的制约。因此，必须要提高对概预算编制工作的重视程度，及时找出 这些破坏因素，不断调整工作方式，保证最终结果的科学有效性。

1 建筑工程概预算编制概述

在建筑工程建设中，概预算编制的主要工作是根据工程的施工设计方 案、造价管理以及在某个具体的工程建设中所用到的费用综合评价，为项 目造价提供有效的参考依据。建筑建设的概预算编制分为两部分，一部分 为概算，另外一部分为预算。第一部分的工作由设计或者造价方参考设计 初稿编制而成，结果只是粗略估算。工程预算表是施工企业结合工程设计 图编制而成，最终结果准确性相对较高，实际使用资金不可有过大的偏差。通过概算与预算结合的编制形式，辅助各部门完成费用管控，同时对于施 工管理，岗位划分，方案制定等都有着重要的辅助作用，推动施工企业经 济的持续稳定增长。

2 建筑工程概预算编制对工程造价的影响

2.1 编制人员方面

实际概预算编制的过程当中，主要编制人员包括管理者及实施人员，这些人员的工作素质和工作能力都会直接影响到预算编制的效果，所以在 工作开展的过程中需要进一步强化预算编制人员的培训，还需要采取必要 的措施促使其知识结构得到更新和优化，只有这样才能保障其满足当前工 程技术变化的需求，同时也可以提高预算编制水平和编制质量。但是结合 目前实际情况进行分析和研究，还存在一批企业未能充分意识到概预算编 制工作的重要价值和意义，概预算编制人员虽然具备较为丰富的理论知识，但是严重缺乏实践经验，尤其是在编制预算数据和实际状况存在较大差异 时还存在诸多缺陷和问题，如果企业还只是单纯依赖传统经验进行设计，或者是进行重复设计，没有对概预算编制人员进行合理及科学的管理，那就无法切实保障概预算编制工作达到理想效果和水平。

2.2 工程材料方面

在当前的市场情况下，为了能够提高建筑工程项目的经济效益水平，同时促使概预算编制工作达到理想效果，需要充分关注工程材料，工程项 目成本主要集中在工程材料以及土地成本两大方面。通常状况下，土地成 本是固定的，短时间内不会产生较大变动，但是工程材料成本却会严重受 到市场需求等诸多因素的影响，而且会经常出现变动。简而言之，在不同 的阶段及不同时期，工程材料价格会产生相当大的变动，同时也会对工程 整体造价造成影响。针对这样的状况，需要材料采购人员引起高度重视，尤其是需要加强市场调查工作，做好相应的决策，从整体上来讲，工程造 价人员在造价管理的过程中，需要对人工成本、材料成本以及设备成本进 行科学准确预测，这样才能保障工程造价管理和造价控制达到理想效果，同时也可以提高当前建筑工程项目经济效益水平，有利于建筑企业实现健 康、稳定以及实质性的发展。

2.3 工程设计控制方面

结合我国工程项目实际情况，要求相关管理人员能够进一步加强工程 设计管理工作。工程设计的过程中，造价占到了整体工程项目造价 1%左右，仅仅只是单一地对于数据进行观察，其中工程设计成本可以忽略不计，但 是，整个工程项目造价管理的过程当中，通过进行合理及科学的工程设计，制定科学的工程设计方案，能够大幅度地缩减工程项目实施成本，与此同 时，工程造价管理过程中还要关注工程设计阶段。一般情况下，选择相应 的设计方案之后，如果没有遇到特殊状况，不会对设计方案进行改动，如 果随意进行方案的改动，很容易造成造价产生较大波动，同时会导致工程 项目施工成本居高不下。

3 建筑工程概预算编制优化对策

3.1 完善工程设计

在建筑工程设计方案的调整中，参与设计的人员要提高对工作的重视，只有思想上认识到设计方案的重要性，才能有科学严谨的工作态度。理念 更先进，设计结果精准度更高，后续的现场施工更加顺利，工程质量保障 更完备。如果前期设计工作中漏洞百出，无论后边的技术和工艺如何优秀，建筑物的灵魂缺失，与预期要求不符，严重违背了设计的初衷。工作理念 更新后，要对设计方案进行多方论证，优化设计结果，激发设计者更多的灵感，确定最终的工程设计图。在方案的设计过程中，要将利润管控细化到每一个具体环节进行论证，为企业获取更大的利益保障。充分发挥现代 化科技的作用，引进先进的现代化技术和设备，不断提高企业的概预算编 制整体水平。具体实施上要全面了解图纸设计人员的意图，提升现有工作 人员的专业技能。提升预算编制结果的准确性，对于材料及价格的市场浮 动要做好动态统计。概预算编制是一项综合性较强的工作，上述内容缺一 不可，必须要逐一认真落实。

3.2 完善管理制度

为了加强概预算工作管理，将概预算工作责任落实到个人，我们必须 进一步完善相关管理制度，建立并落实奖惩制度，这有助于激发概预算人 员的工作積极性，增强工作人员的责任意识。同时，还要做好对概预算编 制人员的专业技术培训，提升概预算编制人员的职业素养，加强概预算编 制人员对相关法律法规的理解，同时更好的掌握定额的套用原则，掌握相 关的概预算软件工具的运用方法。通过业务考核制度，对概预算人员进行 业务考核，只有考核通过的人员才能持证上岗，以保证概预算编制工作的 良好工作质量，建立起更加专业的概预算编制队伍。另外，我们还应通过 健全的概预算审核制度规范概预算编制工作，在完成概预算编制工作后，必须让经验丰富、专业水平较高的概预算人员对编制结果进行审核，这样 才能更及时的发现概预算编制中出现的问题，避免出现定额套用方面的失 误或缺项漏项，进而让概预算编制的准确性得到保证。

3.3 常规报价调整

在做好预算之后，需要根据投标报价的具体策略实施报价的调整。在 预算过程中，已经根据实际可能会消耗的人工、材料、机械等进行了全面 的核算。但是，在编制预算之后只能衡量施工的一部分水平，无法体现所 有的施工能力。在定额颁布之后一定时期内也会修改，难以体现先进的施 工工艺、施工技术，不符合投标者的实际情况。所以在编制好预算之后，也要作出相应的修正。可以从以下层面实施常规报价的调整。

1） 要结合招标要求，如果招标要求是合理中标或最低中标，结合中标 实际情况，根据具体的中标要求调整报价。

2）要结合颁布定额的不同时间差异实施相应的调整，定额的修订大约 会间隔几年时间，所以在新旧定额过渡阶段要调高预算价格。

3）要依据企业自身的技术水平及施工管理能力，如果对项目把握比较 大，属于自己的强项。同时施工经验与施工技术力量都比较雄厚，管理人 员素质高，那就应当结合施工定额合理降低预算价格。

4） 要充分考虑施工项目，如果施工难度在企业能够把握的范围内，则可以降低预算单价。

5）分析施工环境的具体条件，了解工程所在地的群众积极性以及政府 支持情况。每个地域都有众不同的人文文化，有的地区比较好做工作，而有的地区开展工作非常困难，可以根据相关因素调整预算单价。

6） 要结合工程所在地的具体习惯。一般地方由于文化差异的影响，对 工程开展会造成一些不便。其中的差异也会造成对工程造成进一步的影响，所以要综合分析这些因素，合理调整预算单价。

7） 纵横对比相关的报价资料。首先，可以分析近几年类似工程的造价 分析，同时考量本企业最近几年已经完工的实际工程成本情况，以此来分析该工程的造价调整水平。

8）有些企业会制定投标报价，报价都是依据当前的社会竞争环境结合 本企业的实际情况而制定的，关系着本企业是否能够在激烈竞争中获得良 好的发展。这些策略往往会影响企业的中标情况及后续的利润。如果企业 想要打入某一公路建设市场，可以不断开辟新业务，为未来的发展增加新项目，则在报价调整时只要保证保本即可。

3.4 细分预算编制，加强预算审核

预算实施过程中，对预算编制要细分，一方面要做好预算编制小组队 伍，编制预算，细分各项工作，加强管理和信息共享，做好各项编制管理 工作，确保预算得到满足，编制审核落实到实处，使预算编制顺利开展得 到保障;另一方面要有预算质量、工作细分、合理预算，严格执行法律规 定，根据上年度同期预算执行数据，对本部门年度支出金额进行确定性分 析，并留出足够的空间，随时用于支出，合理安排年度项目，加强预算收 支计划的核定。建筑企业要加强及时有效的预算监督，强化其刚性，定期 进行预算审计，建立完善的预算运行和有效性机制，提供激励措施，鼓励 各部门参与预算管理，提高积极性。另外，应建立科学的预算支出规则，用来规范和细分资金。有关部门也要加强对编制部门预算的审查，定期和 不定期进行控制，并提高审查意识，以便及时消除潜在的问题。单位也应 留出的足够时间来进行编制的准备，以确保编制可以细分到预见的要求，使其符合单位实际情况，以达到提高效率的目标，并提高编制工作的可行 性和有效性。

结语

建筑工程是新城镇化建设的重要组成部分，概预算工作正常开展要具 备极高的专业水平。由于工程施工需要大量的资金作为保障，现场工艺繁 杂，管理上难免会存在缺陷。因此必须要提高人员的水平，不断优化管理 技术。由于我国概预算工作的正式运行时间有限，行业内高水平人才还无 法满足迅速扩大的建筑市场需求。因此，企业要立足实际，加强对现有人 员综合能力的提升，推动概预算工作的顺利开展。此外，还要不断完善内 部管理制度，监督审计等环节，推动建筑行业经济的长效发展。

参考文献：

[1]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大 学学报，2014（3）：183-186.

[2]蒋仕蓉.建筑工程预结算编制准确性的影响因素分析[J].建材发展导 向，2015（23）：211-212.

[3]靳小燕.建筑工程预结算编制准确性的影响因素分析[J].山西建筑，2015（4）：226-227.

[4]朱子青.建筑工程预结算中应注意的几个问题[J].甘肃科技，2012 （18）：120-121，115.

[5]陆增春.影响建筑工程预结算编制准确性因素及应对措施[J].建筑与 预算，2020（06）：18-20.

[6]岳月玲.影响建筑工程预结算编制准确性因素及应对措施[J].四川水 泥，2020（11）：325-326.

[7]谢燕菲.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].建材与装饰，2019（20） ：202-203.