张可

【摘 要】 航空旅客黑名单制度是维护航空安全的有力武器，设立航空旅客黑名单对于我国民航运输业的健康有序发展具有重要意义。文章针对我国航空旅客黑名单存在法律依据位阶较低、具体规制内容不完善等问题，对比分析国外航空旅客黑名单法律依据及实施现状，建议我国通过修订民航上位法提高航空旅客黑名单法律依据位阶及设立分层管理的航空旅客黑名单来完善航空黑名单制度。

【关键词】 航空旅客运输;黑名单;比较法

【中图分类号】 D993.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 2096-4102（2021）06-0069-03

20世纪80年代黑名单制度开始应用于航空运输业，并为越来越多国家所采纳。2009年，因与厦门航空公司劳务纠纷中存在过激言行，范后军被厦门航空作为有潜在威胁的人而剥夺了乘坐该公司飞机的权利，成为国内航空旅客“黑名单”首案。虽然判决厦航胜诉，但该案涉及的航空旅客黑名单问题却引起了学界、业界的不小争议。2012年春秋航空将对其提出航班延誤索赔的旅客列入该公司黑名单，再一次引发公众对航空旅客黑名单的争论。这一系列案例的出现，一方面预示着我国航空旅客黑名单制度的萌芽和发展，另一方面也说明该制度的建立在理论和实践中均有许多值得探讨的地方。本文通过剖析我国航空旅客黑名单制度涉及的法律问题及其与域外发达国家存在的差距，揭示目前我国在相关立法和实施中存在的问题，提出完善措施，以进一步保障我国航空安全。……