张静

2020年岁末，国内不少地方发布户籍改革新政，“引人大战”再掀高潮。经济总量接近2万亿的“最强地级市”苏州也坐不住了。12月22日，苏州市公布《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，明确将户籍制度改革推向纵深，希望吸纳更多类型的人才融入到城市发展中。

什么样的城市更有“底气”和实力降低落户门槛？

实施意见提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可以在房屋所在地的社区落户，破除隐形门槛。省内特大城市苏州与南京在积分落户时实现居住证年限和社保年限积分互认。加快完善城镇住房保障体系，确保进城落户农民与苏州城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。

苏州发布实施意见的4天之前，在2020年12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行，会议重点提及“租购同权”。

苏州新政中，租房落户正是最大亮点。

苏州缺人吗？

苏州不是第一个提出租房可落户的城市，但为什么这次实施意见特别引人关注？

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，这和苏州城市等级有关。

江苏省社科院区域所何雨博士认为，尽管在户籍制度改革上这是一个大趋势，但苏州在这一关键时间点上率先破冰，意味着苏州为开放再出发作出了表率，又一次走在经济强市们的前列，“这一做法与大城市发展的定位非常契合”。

作为苏锡常都市圈中的“领头羊”，长三角城市群的工业经济大市，落户门槛大幅降低，苏州真的如此“缺人”吗？……