财政是国家治理的基础和重要支柱，会计工作是财政工作的重要组成部分，会计人员是会计工作的主体，是维护社会主义市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。自会计职称以考代评以来，会计资格考试就成为会计人才培养和评价的主要途径、客观评价会计人才的有效方式和提高会计人员素质的有效途径。

一、正确认识会计专业技术资格考试的必要性

习近平总书记指出：“创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来。”近年来，财政部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》、《会计改革与发展“十三五”规划纲要》、《会计专业技术资格考试人才评价“十三五”发展规划》，指出会计人才是我国人才队伍建设的重要组成部分，到2020年具备初级资格会计人员达到500万人左右，中级资格人员达到200万人左右，高级资格人员达到18万人左右，高、中、初级会计人员构成比例为10∶40∶50。

二、会计资格技术资格考试的发展历程

（一）会计干部技术职称评定（1978年-1983年）

1978年9月12日，公务员颁布了《会计人员职权条例》，国家首次规定对会计人员评定技术职称。1981年3月2日，国务院批转财政部、国家人事局（原）《会计干部技术职称暂行规定》，会计干部技术职称评定工作迅速在全国范围展开。

（二）会计专业技术职务聘任（1986年-1988年）

1986年4月10日，《会计专业职务试行条例》和《关于〈会计专业职务试行条例〉的实施意见》将会计干部技术职称评定制度改为会计专业职务聘任制度，各级国家机关对会计专业职务实行任命制，各事业单位对会计专业职务一般实行聘任制。……