2020年6月，中央全面深化改革委员会通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，此举将国有企业改革持续向前推进。政府出台的相关政策极大地增强了国有企业改革的动力。国有企业在此契机下也积极地改善自身的内部控制体系，以保证在激烈的市场竞争中获得较高的收益，同时又要规避国有资产流失所造成的风险。由此可知，从实践角度对我国国有企业内部控制问题进行分析具有重要的价值。

一、国有企业内部控制研究的意义

国有企业改革至今，取得了许多成就。但是，国有企业内部控制问题却没有得到企业管理层的高度重视。在竞争激烈的社会环境下，有部分国有企业产生了严重的债务违约问题。在此背景下，强调国有企业内部控制实践应用具有重要的现实意义。由于国有企业法人地位的特殊性，使得国有企业在实际运营过程中，国有企业管理层不太重视企业风险管控，这样不规范的治理方式往往会造成不必要的损失。此时，强调国有企业的内部控制研究具有重要的指导意义。笔者在一线财务岗位工作多年，发现我国国有企业的内部控制制度，相对于快速变化的市场环境存在许多问题。

二、国有企业内部控制的功能

（一）优化国有企业治理环境

由于经济发展的需要，国有企业曾经是政企合一的企业。这样的发展背景使得部分国有企业难免会带有行政官僚化的问题。同时，国有企业法人地位的特殊性，也使得地方政府与某些企业存在合作，这样必然会加大政府对企业运营的干预。……