近年来，我省充分运用PPP模式助力经济发展，大力推进PPP示范项目落地实施。2016-2019年我省共发布六批114个省级示范项目，涵盖市政工程、交通运输、水利建设、污水处理、文化旅游、医疗养老、生态建设和环境保护等公共服务和基础设施建设领域。

一、PPP省级示范项目存在的不足之处

通过对我省在财政部PPP综合信息平台管理库中的89个省级示范项目绩效评价，发现我省PPP省级示范项目仍存在以下不足。

（一）民营资本存在市场占有率低、且中标后民营资本逐步退出等现象

评价的89个项目中，民营资本为社会资本方单独体的占比为23.6%（21个），民营资本为联合体牵头的占比为4.49%（4个），民营资本为联合体参与的占比3.37%（3个），其余61个项目社会资本方均为国营资本联合体，占比为68.54%。另外民营资本中标金额及投资额也远低于我省PPP省级示范项目平均额。

由于民营企业存在自身实力较弱，社会责任意识相对不强，加上国家收紧银根，民营资本银行融资难度高等原因，部分民营资本作为独立体参与的示范项目先后出现融资困难，项目工程进度慢甚至停工的现象。部分市县招投标时要求PPP项目社会资本方必须是国有企业，民营企业一定程度上受到歧视。另外还存在个别社会资本方为民营企业与国有企业联合体中标后，民营企业融资时因自身经营困难，将自身股份逐步转让给国有企业的现象。

（二）部分PPP项目信息未及时公开，不同程度存在信息平台系统数据不完整、不及时、不规范的现象

如存在准备阶段页面财承数据与上传财承PDF文件中对应数据不一致；……