琼台师范学院 刘丹

1 新加坡财税政策体系的成功经验

我们的近邻新加坡，1965年其被动地从马来西来被独立出来时，是一个以农业为主、资源匮乏的“城邦国家”。如今，新加坡是举世闻名的国际自由港，政局稳定、国力充裕、经济发达，成为谷歌、微软、脸谱、推特、苹果、亚马逊等诸多大型公司进军亚洲的首选投资地。在几十年时间内，新加坡实现了“第三世界国家”到“第一世界国家”的跨越，这与其卓越的营商环境，特别是财税政策体制密不可分。正是因为新加坡在财税政策体制上找对了方向、把准了国际市场的需求，使得这个生产资源匮乏的小小岛国成为了国际市场的重要舞台之一，各国资本纷至沓来，进而大力带动了国民经济相关产业的飞速发展，成就了如今举世瞩目的新加坡的繁华局面。

1.1 税收政策法制化

新加坡独特的法治文化深深融入社会和生活的方方面面，新加坡严格遵循法律法规，制定和推行财税优惠政策，任何的财税优惠政策都有明确的生效和失效时间及政策的法律渊源；新政策在每年财政预算案或年度计划中体现，并在网上提早公布，杜绝财税优惠措施在有效期内随意变更或半途而废的现象发生。新加坡税收政策的法制化保障了新加坡财税政策的稳定性、连续性和公平性。

1.2 税收优惠聚焦目标产业

新加坡国土面积719.9平方公里，在狭小土地上针对资源少的劣势，新加坡政府在税制设计上有其独特的关注点，聚焦目标产业，对于总部企业、风投基金和船舶运营等产业给予极大的税率优惠，受益于各种政策的结合，目标企业中包括制度成本、交易成本等的发展成本大幅降低。……