李 波

（山西大同大学历史与旅游文化学院，山西大同037009）

由于自然、地理和历史发展差异，我国各地区间经济发展极不平衡，东部地区相对发达，中、西部地区相对落后，经济发展比较缓慢，贫困人口普遍较多。通过采取积极的帮扶措施，帮助贫困人口脱贫致富，加快贫困地区经济发展，是当前和今后一段时期我国的基本国策和重要任务。2013 年，习近平总书记在湖南湘西州花垣县排碧乡十八洞村考察时第一次提出“精准扶贫”。党的十八大以来，习近平总书记多次对精准扶贫、精准脱贫作出重要指示。党的十八届五中全会更是把精准扶贫作为打赢脱贫攻坚战的基本方略。[1]党的十九大报告再次提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，实现精准扶贫、精准脱贫。

作为旅游产业的新型业态，乡村旅游不仅有助于美化乡村环境，而且在拉动居民消费，推动乡村振兴，实现居民脱贫致富的道路上发挥着越来越重要的作用，是乡村社会发展的助推器，也是精准扶贫的新动力。[2]

大同市是山西省第二大城市，与全国同类城市相比，该市经济发展缓慢，贫困地区较多，在国家精准扶贫的政策指引下，大同市委、市政府划定了三十个旅游扶贫示范村，共9 298 户，21 362 人。其中，云州区最多，有旅游扶贫村八个，占比26.7%。如何帮助他们走出困境，并通过标杆示范作用，引领全市脱贫致富奔小康是当前旅游扶贫的重要任务。

一、发展概况

（一）旅游经济发展情况

大同市云州区八个旅游扶贫村年均财政收入普遍较低，年均旅游收入更低，除吉家庄和东马庄乡村旅游有所发展外，半数村庄基本没有旅游收入，旅游扶贫仍未找到突破口，旅游发展势头不足（见图1）。……