李寒竹， 张平宇， 金石柱*

(1 延边大学地理与海洋科学学院，吉林 延吉 133002；2 中国科学院东北地理与农业生态研究所，吉林 长春 130102；3 中国科学院大学资源与环境学院，北京 100049)

改革开放以来中国城镇化一直在快速推进，“十三五”期间常住人口城镇化率由56.1%上涨至60%，但城镇化质量却不尽人意。在中共十九大之后，高质量发展一直受到人们的热议，伴随着新时代中国经济发展开始由总量扩张向高质量发展转变，以及我国人民生活主要矛盾的改变，城镇化也步入高质量发展阶段。在新的发展背景下，城镇化途径与发展质量进一步精致化，既是对国家建设社会主义现代化强国做贡献，也是对构建人类命运共同体做贡献。2014年3月公布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中提到“国家将加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极”，标志着城市群成为我国城镇化高质量发展的中坚力量。

什么是高质量城镇化？理解上述问题首先需要审视我国城镇化过程与背景以及对城镇化质量的理论认识。城镇化是指第二、三次产业在城镇集聚，农村人口不断向非农产业和城镇转移，使城镇数量增加、规模扩大，城镇生产和生活方式向农村扩散、城镇物质和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程[1]。改革开放以来，中国经历了人类有史以来最大规模的城镇化进程，人口城镇化增长速度年均超过1个百分点，目前已经有8亿多人口生活在城市，已经构建起了较为完整的城镇体系，城市经济水平、公共服务体系和人民生活水平有了巨大的改善。……