一 引言及文献述要

近些年，会展业以一种新的服务业形态取得了长足发展，成为产业发展平台和经济助推器。数据表明，2018年，我国举办各类展览10889场，展览总面积达到14余万平方米，初步测算会展业直接经济产值突破6400亿元(前瞻产业研究院，2019)[1]。鉴于我国会展业的高速发展及其对经济的重要作用，早在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，中央政府就已经明确提出要“合理规划展馆布局，发展会展业”。2015年，国务院发布了《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发[2015]15号)，明确了经济新常态下，会展业在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”中的重要性，同时也提出了2020年要“建成结构优化、功能完善、基础扎实、布局合理、发展均衡的展览业体系”的发展目标。地区层面，重庆(2010)、北京(2011)、杭州(2018)、成都(2018)、上海(2018)等城市先后提出要建设“会展之都”(1)明确提出要建设“会展之都”的城市出台的相关文件及内容如下：重庆市2010年发布的《重庆市人民政府关于加快会展业发展意见》(渝府发[2010]40号)提出把重庆打造成为长江上游地区会展之都；北京市在2011年5月发布的《北京市十二五期间会展业发展规划》明确提出要将北京建设成为亚洲会展之都；杭州市2018年印发了《杭州市加快推进会展业发展三年行动计划(2018-2020)》，提出要着力打造具有世界水准的国际会议目的地城市、会展之都、赛事之城；成都市2018年专门发布了《成都市建设国际会展之都三年行动计划(2018-2020)》，明确提出建设国际会展之都；……