孙佳敏

（南京航空航天大学 马克思主义学院，江苏 南京，211106）

政党协商是一种有效发挥新型政党制度基本功能的政治制度，也是一项充分发挥各党派优势的协商民主形式。国家治理中，政党协商包容与代表不同阶层、群体多样化的政治表达与利益诉求，巧妙实现了对多元利益的社会整合，夯实了政治共识的思想基础，保障了社会的和谐发展。新时代新阶段，习近平总书记对于政党协商机制的建设又提出了新的要求，中国共产党和各民主党派当共同努力，不仅要加强对政党协商意识的建设，还要加强对政党协商手段和方式的改进，把政党协商这一社会主义政治民主重要优势的价值和意义真实、有效地体现出来[1]。

一、政党协商的地位与内涵

（一）政党协商的地位

政党协商的实践可以追溯到民主革命时期，历经联合革命、协商建国到合作治国的历史进程，伴随我国革命、建设和改革的推进不断发展、成熟。新中国成立后，为了让各党派都能够在国家治理中体现出应有的地位与价值，中国共产党加强了对多党合作与政治协商制度的研究与建设。1982年制定并历经1994年、2000年、2004年、2018年四次修改完善的《中国人民政治协商会议章程》，《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（1989），《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（2005），规范不同党派以人民政协为平台，参与到重大决策制度的制定中，将人民当家作主的社会主义本质体现出来。……