骆 奎

(顺德职业技术学院， 广东 佛山 528300)

一、职业院校公益型职业技能培训内涵及背景

(一) 职业院校公益型技能培训的内涵

心理学对技能的概念进行了界定，指出技能是个体运用已有的知识经验,通过练习而形成的一定的动作方式或智力活动方式[1]。公益型职业技能培训则是政府、学校或社会培训机构等组织有目的性、计划性、针对性地对就业困难或弱势群体进行技能培训的过程，通过培训帮助就业困难或弱势群体掌握一门职业技能，培养其职业能力和职业素质，实现就业和创业，提高其适应社会的能力。公益型职业技能培训以提升帮扶对象就业创业和职业发展能力为主要目标，以免费开展技能培训为特征，部分培训在资金充足的情况下还可以给予培训对象以培训补贴支持，以激励培训对象的积极性，面向的群体包括农民、城市就业困难群体和弱势群体等。

(二) 职业院校公益型技能培训的背景

我国全面小康社会的建成，标志着我国绝对贫困治理已经基本结束，但农村地区返贫和贫困代际传递风险依然存在，城乡发展不平衡的问题仍然严峻，巩固脱贫成效和实施乡村振兴是下一阶段我国农村治理的主要任务。治理相对贫困的关键是为相对贫困区域和个体“赋能”，通过持续造血提升相对贫困区域和个体反贫者的韧性。正如诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚.森所指出的，能力的不足是导致贫困的根本原因。……