路 丹 杨俊全 于晓波

(齐齐哈尔医学院 马克思主义学院，黑龙江 齐齐哈尔 161006)

十四五规划期(2021—2025年)，是中国经济在全面小康基础上，迈向现代化目标的第一个五年。十四五规划的主题是构建经济发展新格局。城市是经济发展的主体空间，决定着中国整体的经济发展实力和潜力，只有全方位推动城市经济发展，才能助力实现十四五规划远景目标。国家统计局发布的2020年国民经济和社会发展统计公报显示，2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。但2000—2010年间，中国却有180座城市出现了人口流失[1]。2019年，国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》第一次提到了“收缩型城市”。目前，对于收缩型城市还没有明确统一的定义，但人口流失是一个重要的指标。2019年，辽宁、吉林和黑龙江人口分别净流出4.1万人、11.03万人和18万人，东北三省合计净流出33.13万人。可见，东北三省的城市收缩形势愈发严峻。在城市收缩的背景下研究人口流失问题，对解决城市发展问题至关重要。

一、收缩城市的概念界定及分类

收缩型城市(shrinking city)的概念最早由德国学者豪伯曼提出，主要针对的是德国因去工业化引起的经济衰退和人口流失现象，后将概念外延至与城市相关的其他方面[2]。吴康等学者通过对国外城市收缩的研究，认为城市收缩具有显著的全球性、地方性、多维性和复杂性特征[3]。我国的人口收缩产生于人口空间集疏格局演变和生育水平的持续下降，因此，我国的城市收缩现象有别于西方国家。……