关洺泽 黑龙江大学历史文化旅游学院

旅游业作为一个服务类的新兴产业，在满足人民群众对美好生活的向往方面做出了较大的贡献。它的出现为现代年轻人就业提供了很多岗位，并且随着“旅游+”带动乡村振兴措施的兴起，也促进了中国在全面脱贫领域前进的速度。但是2019年公共卫生危机事件的突然出现，打破了旅游业稳定前进的局面。阻断式措施的出台，使人们只能居家，对我国国内旅游和出、入境旅游产生了巨大的影响。因此，清醒的认识公共卫生危机事件对旅游业带来的影响，积极应对，提出对策，对旅游业的可持续发展至关重要。

一、公共卫生危机事件对国内旅游业的影响

旅游业作为一个综合性强创造附加值高的产业，其附加值的增值水平明显高于其他产业。目前，旅游业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业人口的重要的渠道之一。2019年突然爆发的公共卫生危机事件，因其传播广泛、危害严重、治理复杂等特点使得社会公众健康遭到严重损害、社会经济遭受严重打击。

自此次公共卫生危机事件爆发以来，全国31个省份（除港澳台）先后启动重大公共卫生事件一级响应。政府采取了封城封路的紧急防控措施，用阻断式方法控制公共卫生危机事件[1]。因此我国的旅游交通运输业、在线旅游企业、旅行社和酒店均遭到重创，我国旅游景区、旅行社等旅游企业遭遇大量退票退订的情况。据不完全统计，第一季度受此次公共卫生危机事件影响破产的中、小、微型旅游企业超万家，20%左右的企业已经无法正常运转，仅有不超过9%的企业现金流可以支撑到第二季度末。……