妍妍 呼伦贝尔市鄂温克族自治旗发展和改革委员会

世界银行会定期对全球范围内的各个国家和地区实行营商环境评估，在《营商环境报告》中能够得出，189个国家与地区的营商环境描述，及其排名和评估，可以了解到中国营商环境在2016年的排名为82，2017年提升5个名次，截至2018年排名提升到了46。此时，我国需要加强简政放权中“减法”的落实，切实做好“加法”和“乘法”这两项内容，以此更好的推进供给侧结构性改革，不断优化地区或企业的营商环境，为其健康持续发展打下坚实基础。

一、营商环境概述

“营商环境”的出现具有偶然性特征，世界银行“Doing Business”项目组的评价报告在其中起着关键性作用，主要指在企业全生命周期内的条件下，对商业法规与执行程度进行评估。从国家层面上来分析，能够将营商环境概括为在企业经营整个生命周期中所承担的手续办理的时间和成本等内容的总和。此外，在世界银行营商环境定义的条件下，各界学者也纷纷从不同角度就营商环境概念进行分析研究，Zhang等学者经调查表明，营商环境具有系统性特征，他们认为应以区域、税务以及供应链这三项内容为主，对营商环境展开分析，其中主要包括税收、关税、劳动成本等等。此外，针对营商环境，从国际化和法治化的角度展开研究，董彪等人是在企业基础上实行经营活动的一系列政治要素等，其对该国或地区的经济发展有着积极影响。总而言之，在对诸多调查研究进行分析后，可以看出政治、经济等要素与营商环境有着密切联系，系统性较强。……