常宇 内蒙古自治区气象局财务核算中心

一、事业单位成本与费用支出

事业单位管理中的成本控制，就是我们所说的项目成本形成的期间，对管理时所需要的人力、物质资源和其他相关费用开支，进行一定程度的限制和监督，在这个过程中如果发现出现与现实情况不相符的，对其进行及时纠正，尽量把所使用的费用控制在可承受范围内。

事业单位成本与支出不同。所谓支出就是指企业运营时的相关一切开支费用。事业单位的成本与费用也不同。费用即是所谓资产的消耗，主要是为了获得有关的营业收入，从而获得比原有资产更多的新资产；这时成本就成了一种对象化的费用；费用与支出不一样，费用有时可以与支出相伴出现，但支出就不一定算当期的费用。

二、事业单位成本构成及存在问题

1.事业单位成本管理的难点。首先，成本的不确定性决定其难以控制。从事业单位与未来收益关系可以看出，因为其成本周期太长，服务大众的准公益性的事业单位成本是无法确定的。其次，现行会计制度对成本控制不利。在我国，事业单位主要使用的是收付实现制为主的预算会计模式。成本的概念是建立在权责发生制会计基础上的，因此，我们如果想在收付实现制上得到事业单位的相关成本数据，利用这一手段控制成本是不可行的。最后，缺乏“内在”的成本控制的动力。事业单位没有外部监督机构，其有关的经营情况对外部来说是不公开的，无法得到社会方面的关注；……