蔡惠华 浙江省江山经济开发区管委会

一、内部审计的涵义

内部审计是指对本单位及其所属单位的财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理，以及所属单位主要负责人经济责任履行情况等，实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。

二、当前内部审计工作的现状和不足

（一）领导层面对内部审计工作认识不够

单位领导特别是主要领导对内部审计工作的认识欠缺。一般单位“一把手”不直接分管内部审计工作，使该项工作难以得到应有的重视和支持，降低了内审工作的权威性；单位领导对内部审计所提供的各种管理服务也缺乏理解。

（二）内部审计机构和制度体系不健全

1.单独设置内部审计机构少。除银行等少数系统外，大多数行政事业单位和国有企业都是将内部审计职能划入计划财务部门、综合部门等，内审机构没有编制，机构不健全，人员和经费没有来源，内审自然就是一句空话。

2.制度体系不健全。现有的内部审计相关制度可操作性不强，也还未形成制度体系；近年来我市内审工作纳入单位年度综合考核后，内部审计工作有一定改观，制度得到一定的健全，但从执行效果来看依然不容乐观。

3.人员配备不到位、不专业。内部审计人员配备不足、专职内部审计人员更少，大多是财务人员兼职内部审计工作，复合性内部审计人才稀缺。

（三）内审工作质量和成果转化不理想

1.内审工作质量不高。……