韦燕柳 柳州工学院

2020年，教育部发布了《2019年全国教育事业发展统计公报》，全国各类高等教育在学总规模达4002万人，高等教育毛入学率达51.6%，相比2017年的45.7%、2018年的48.1%逐年上升。随着毛入学率的上升、在校人员的增加，各高校为满足学习、生活、教学等方面需要，相应的基础设施、科研仪器设备数量及规模需同步增加，招标采购部门的重要性更加凸显，随之而来的风险也增加，高校招标采购部门只有不断改进工作方法和管理手段，堵塞漏洞，降低风险，才能为学校节约采购成本，最大限度发挥资金的使用效益。

一、内部审计视角下高校招标采购工作存在的问题

1.项目论证不充分，走过场。对于重大基础项目、各专业实验室建设等项目，在使用单位提出采购申请时各高校一般都会要求采购申请单位在立项时组织专家就采购项目的必要性、可行性、安全性、采购需求、申报预算金额及其合理性、放置与使用场地、环保、水电供应、使用与管理、验收要求等方面进行论证。在审计实践中我们发现，个别单位并未真正组织专家进行详细论证，而仅是通过电话联系方式简单向各个专家介绍采购项目情况，再分别找专家签字；或是通过邮件的方式将项目材料发送给各个专家，再对专家的意见进行整理，便形成了项目的论证材料，对于专家提出的修改意见，采购申请单位也并未完全采纳，所形成的意见也并不是专家们经过讨论形成的一致意见；个别单位所提出的项目建设可行性研究报告完全照搬网上的文章，甚至在报告中出现该高校完全不存在的专业名称；……