刘益鸣 中国刑事警察学院

中央高校财政项目预算是指中央财政和省财政当年拨付的，应纳入部门预算的所有一般财政拨款预算项目支出。按照《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》要求，重构的财政项目预算支出体系，具体包括：“中央高校改善基本办学条件专项资金、教育教学改革专项资金、基本科研业务费、建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金、捐赠配比专项资金及管理改革等绩效拨款”等六项支出内容。

中央高校财政项目预算绩效审计应以此六项支出内容为基础，重点关注财政项目预算编制的科学性，预算资金配置使用的经济性、效率性和效益性，预算执行的效果性。综合运用绩效审计评价标准，构建符合中央高校事业发展的绩效审计评价指标设计和选择机制，创新适用中央高校管理要求的绩效审计工作方式方法，逐步实现预算绩效审计的科学化和规范化，最终形成具有中央高校特色的预算绩效审计体系。

一、创新绩效审计工作方式方法

全面预算绩效管理要求建立全过程预算绩效管理链条和全覆盖预算绩效管理体系，将绩效意识贯穿高校预算管理全过程，实现高校预算和绩效管理的一体化。预算绩效审计和全面绩效管理的深度融合，能够客观、真实地反映预算绩效管理发展的现状和存在的问题，对全面提升预算绩效管理水平，持续增强预算绩效管理约束力，合理保证预算绩效管理质量，最终实现预算绩效管理目标，起到积极的促进作用。……