郭会明 工业和信息化部电子第五研究所

事业单位经济合同是在遵循自愿、平等、公平、诚实信用、遵守法律以及不得损害社会公共利益等原则，对外签订的具有经济目的或体现经济内容的合同，包括购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、租赁、借款、财产保险以及科技协作等方面的经济合同。经济合同管理对于规范单位经济活动具有重要作用，是维护单位权益、防范经营风险的一个重要手段，通过科学有效的合同管理，有助于防范各项经济纠纷风险，及时采取相应化解措施，营造良好的发展氛围，保障事业单位的经济高质量发展。

一、事业单位经济合同管理的特点

事业单位经济合同管理是对合同从立项、招标、签订、履行、变更、终止、和归档实施全过程的管控，与预算管理、采购管理、收支管理等方面内部控制制度流程紧密关联，特点有：一是种类繁杂，经济业务上包括物资采购、基建工程、科研项目、服务维修、后勤服务等各经济领域，经费来源上包括国家财政拨款、科研经费、事业单位自有资金等；二是参与部门多，包括业务科室、采购、科技、基建、财务、审计等部门；三是专业要求高，负责采购-洽谈-拟定-审查等环节的管理人员应熟悉涉及领域的业务，既要关注本单位所承担的责任和义务，又要确保合同条款的有效执行；四是面临风险大，经济合同管理环节的失误可能导致经济纠纷或面临诉讼，使事业单位面临法律风险和经济损失。……