和锐敏 中国建设银行泰安分行

一、前言

新时期社会发展下我国社会经济面临来自诸多方面的挑战，但是在党中央的积极应对及正确引导之下，中国在此次世界性的危机中交出了令世界满意的答卷。在其他各国还处于经济萧条的发展低谷时，中国已经迎来了发展的新时代，进入经济发展新常态。在经济新常态下，中国针对国内经法发展的问题所在，制定针对性措施，不仅实现了经济发展由追求速度向追求质量的转变，同时不断深化改革，规避以往发展中的不利因素，努力实现优质发展。但是，即使在经济新常态下，中国的经济保持平稳增长，却还是存在一些限制发展的问题所在，针对性的解决问题，是实现优质经济增长的必然选择。

二、经济新常态概念简介

进入发展的新时代，“经济新常态”的概念也有了新的定义。整体上而言，经济新常态包括经济增长速度的转换、产业结构的调整、经济增长动能的转变、资源配比方式的转换以及经济福祉包容共享等内容，具有丰富的内涵及特征。自从2013年习近平总书记在中央经济工作会议上首次提出“新常态”的概念后，该词在各种会议上的出现频率与日俱增。在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式中，习近平总书记指出“经济新常态”的重要战略判断：深刻的揭示了中国当前经济发展阶段的新变化、准确研判了中国未来一段时期的宏观经济形势、充分展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光及决策定力。

三、中国进入“经济新常态”的原因

中国的经济新常态是相较于过往的经济“旧常态”而言的。在经济增长旧常态下，经济持续保持高速增长、民众的大量资产以银行储蓄的形式存在、较低的通货膨胀率以及持存在的经济结构性风险，经济的增长得益于生产过程中的低成本供应。但是新常态下的中国经济，由于人口结构的变化，低成本的价格优势正在被逐步削弱。在当代的中国市场中，人力资源成本，能源、资源成本以及土地成本的逐渐提升，使得居民的银行储蓄率逐渐下降，进而也会对于以往的低成本优势造成冲击。此外，国际经济形式的变化以及其他国家的对华政策也是造成中国的经济发展进入新常态的原因之一。国际发展中，由于国际合作日益密切，中国的企业逐渐进入国际市场，各国之间的经济往来逐渐增多，中国的经济发展必须做出转变，以更加适应时代发展的需求。

四、经济新常态下中国经济增长的机遇

中国在“经济新常态”的时代背景之下，经济的增长主要迎来了众多难得的发展机遇，具体增长机遇的分析如下：

（一）经济从高速增长换变为中高速增长

当前中国的经济正处在“三期叠加”的阶段，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期以及前期刺激政策消化期三者共存的阶段。我国经济增长速度的转变，表面上看，是增长速度的减缓，但实质上，是宏观经济背景之下，经济结构的重大调整以及发展变化的必然结果。经过数年经济高速增长的积累，中国经济发展的实际增量一直保持在较高的水平，成为世界上仅次于美国的第二大世界经济体。但实践证明路易斯拐点已经出现，中国在未来一段时间内，如果仍然以高速增长为发展目标，必然会造成明显的经济损失，影响中国整体的发展质量。因而降低增长速度是中国经济新常态阶段发展的适应性抉择。通过降低发展速度，实现提高发展质量的目的，以应对新的风险与挑战。

（二）发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变

在前者降低发展速度的政策之下，为了仍然保持中国经济的健康持续发展，减少国际经济环境变化对于国内经济的冲击，提高发展质量，将经济的发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变是最佳的选择，这也是实现经济大国向经济强国转变的关键所在。在前些年间，大多数国民对于中国产品的质量还是持有怀疑态度，坚信国外产品的质量优于国内，也就造成了中国经济过于依赖外国，国内市场容易受到国际市场环境制约的现象，不利于提高中国经济的独立性。为了有效应对该问题，国家对于国内产品的质量要求逐渐提升，将以往的低成本、依赖国外技术的生产环境，逐渐转变为高质量，创新国产技术的现状，努力实现由经济大国向经济强国的转变，提高中国经济发展的独立性。

（三）产业结构由中低端向中高端转换

“经济新常态”的第三个机遇即是实现产业结构的转变：由中低端向中高端进行转变。据相关数据统计，2013年中国的产业结构出现了历史性的变化——该年国内第三产业（服务业）的增加值占GDP比重创历史新高，达到46.1%，首次超过第二产业，同时也标志着中国经济正是进入“服务化”时代。在传统的经济结构中，第二产业在国民生产总值中一直处于领先地位，国内的发展重心一直是实体建造业，而中国同时也以其低廉的劳动力成为其他各国代加工的最佳选择地。但是随着中国经济的不断发展，国家对于国内经济的发展方向有了新的认识和规划，逐渐将“代加工”等中低端的产业转型升级为自主创新的中高端产业，实现国内市场独立性的一次伟大飞跃。

（四）增长动力由要素驱动向创新驱动转换

在旧常态的经济增长态势下，中国的经济发展对于国外市场的依赖性较强，在一些产品的国际化生产过程中，中国都是以要素提供方的角色参与生产过程，由于核心技术仍然保留在其他国家，因而在利益分配时，中国始终处于劣势地位。但是随着中国经济发展的不断积累，已经实现了经济总量的大幅提高。进入发展的新时代，中国的经济增长迎来了新的发展机遇，习近平总书记在中央政治局第九次集体学习时不断强调：我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。必须牢固抓住新的发展机遇，努力实现科学技术、生产技术的自主创新，突破发展瓶颈，实现增长动力由要素驱动向创新驱动的历史性转换。

（五）资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换

由于中国是社会主义国家，以国家的宏观调控为主要特征，因而在旧常态的经济发挥过程中，对于市场的作用往往会忽略。但是随着中国进入新时代，以及经济全球化进程的不断提高，中国逐渐靠近世界舞台的中心，市场经济在国内经济发展中的比例逐渐提高，资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。国家对于市场经济发展政策的不但优化，不仅可以充分发挥市场经济激活国内市场，促进国内消费活力，提高国内企业间竞争活力的作用，还可以更好的发挥政府调控作用，提高国内市场的发展活力，以促进国内经济的优质增长，更好的应对国际经济环境的变化。

五、经济新常态下扩大内需的重要性和必要性

在“经济发展新常态”下，为了实现经济的平稳、优质、持续增长，扩大内需是必然选择，具体分析如下：

（一）当前经济势态的迫切要求

由于2008年美国次贷危机的影响，全球经济遭到严重创伤，中国也难以幸免。为了更好的应对经济危机带来的国内市场的动荡，国家制定了一系列政策，主要是以扩大内需为经济发展的中心，同时辅以财政、金融等其他政策，在全国民众的积极配合之下，取得了显成效。但是就长远发展而言，为了实现更加优质的经济发展效果，必须在国内消费问题上进行改进。在此前较长的时间内，由于受到消费相关政策、方针制定、舆论宣传不到位等情况的限制，国内市场的消费内需发展一直处于低迷状态。因而为了实现进一步刺激国内市场的活力，提高国内市场中的资金流动性以及国内消费水平，扩大内需是必然选择。只有改变传统的储蓄观念，促进国民对于国内产品的消费力度，才能提高国内企业自主创新的动力，增加国内市场的活力，更好的促进经济的增长。

（二）走向现代化的发展选择

人类的生产主要包括两方面，即物质生产和精神生产，两者的有机统一才能实现更加完整的市场环境。进入发展的新时代，科学信息技术的不断发展，极大的改变了人们的生产生活环境，在物质世界极大的丰富之后，人们的关注力逐渐转移到精神生产方面，因而经济新常态的环境之下，扩大内需的发展方向逐渐转移到以第三产业上来。进入现代化的发展时代，经济的飞速发展不仅实现了物质世界的丰富，也带来了巨大的精神压力，在获得收益之后，人们对于精神世界的满足成为现阶段市场发展的主要动力。因而提高国内服务业等第三产业的发展，扩大内需，成为促进经济增长的主要方向。

六、经济新常态下中国经济增长过程中可能出现的问题

即是经济发展已经进入新常态，但是仍然存在经济增长过程中不可回避的问题，具体分析如下：

（一）资金成本提高，但融资渠道减少

前文中已经提及，经济新常态下，传统的低成本优势已经逐渐削弱，劳动力及土地等生产资源成本的逐渐提高，使得对于国外企业的吸引力逐渐降低，进而大幅降低了境外企业对于国内市场的投资力度及规模。另一方面，由于国家经济政策的相关调整，促使长期处于金融抑制的资金价格从低利率水平向均衡或是正常利率水平转换，但是由于转换速度不平衡问题的存在，使得企业融资的途径逐渐减少。国内国外双重发展压力之下，企业扩大再生产的进度及企业发展的规模受到了明显的限制，严重限制企业的发展。

（二）较大的收入差距，导致财富分配结构不合理

在市场逐渐在国内市场中起到“决定性”作用后，一方面可以有效实现促进国内市场活力的作用，但同时，也会明显导致城乡发展不平衡的问题出现。较大的城乡差距已经贫富差距如果不能得到妥善处理，就势必会激化国内矛盾，降低个体的生产积极性，对于消费结构产生明显的影响，甚至对于中国的可持续发展造成不利影响。经济新常态即是经济增长的机遇，同时也是经济增长的挑战，只有正确处理发展过程中出现的问题，提高国家宏观调控的力度，把握市场经济发展的稳定性，才能现实更加优质平稳可持续的经济增长。

（三）创新动力不足

由于多年来，中国的市场一直以国外的产品为销售热点，缺少自主创新的意识，因而即使经济的发展进入新时代，迎来经济的新常态，但是企业的创新自主性还是难以实现短时间内的转变。提升企业创新活力是一件需要长期努力的工作，在较短的时间内还是要制定出有效应对企业创新动力不足的问题。因而加大企业自主创新的资金支持，扩大国内企业发展的人才引进，是未来较长一段时间内，国内企业发展最需要关注的方向。

七、结束语

随着中国综合国力的不断提升，以及时代发展的必然要求，中国进入了经济发展的“新常态”。经济新常态下，中国的经济增长有了明显区别于“旧常态”的新特点，以实现有效应对时代的新需求。不仅实现了经济发展速度的减缓，而且对于生产质量及国内消费水平有了新的要求。但同时，“新常态”也具有一些发展过程中不可回避的问题，了解问题出现的原因可以针对性的实现问题的解决，进而实现中国经济的平稳、优质、可持续增长。