张玉蓉 湖北华审工程造价咨询有限公司

国内经济结构的快速调整和优化将进一步解放市场，市场经济发挥的调节和促进作用变得越来越重要。在这些环境系统的影响下，建设工程造价也取得了质的发展，对建设业起到了强有力的指导作用，逐步改善了建设业制度不够健全的问题。特别是在深化经济结构的过程中，建设成本管理的发展应着眼于建设技术的研究与开发和成本管理。因此，应结合项目建设的特点，以及项目设计，预算，建设，竣工验收，结算等关键环节，以科学的管理方法和应用有效高效的管控手段，保证了建设业的长远发展。

一、现阶段工程造价管理存在的问题

（一）忽视前期阶段的造价管理

项目决策和设计环节的工程造价对后期建设环节的造价起着引导和决定作用，有助于加强工程建设初期阶段的监督和控制[1]。但在现阶段的项目造价控制时，前期的决策阶段、设计阶段和承发包阶段缺乏工程造价主动管控，被动管理造价。造价管理的重点主要集中在建设项目的施工阶段，风险后移，堆积到结算。最终导致结算管理等于造价管理，结果是造价失控，频繁产生工程概算超工程估算、工程预算超工程概算、工程决算超工程预算的“三超”现象。

（二）工程量虚增现象泛滥

一般而言，建设公司会在实现自身利益的基础上安排具体的工程量，但很少考虑建设物的安全性和稳定性。这种现象的泛滥就很容易导致错误的工程量报告。……